一段時間以來,因評比考核太多、調(diào)研統(tǒng)計冗繁、社會事務屢進校園等,中小學教師多有吐槽。
昨天,中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布了日前印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學教師負擔 進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》。今天,教育部召開新聞發(fā)布會,進行了詳細解讀。
1 。 為什么要給中小學教師減負?
當前,由于一些歷史的和體制機制方面的原因,教師特別是中小學教師的額外工作負擔過重,各種督查、檢查、評比、考核等事項名目多、頻率高,各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復、布置隨意。還有一些地方和部門,在落實安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時,經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務,影響學校正常的教育教學秩序,占用教師大量時間、耗費大量精力。
2 。 減負意見如何形成?
針對這個問題,教育部成立調(diào)研工作小組,先后分赴東中西部9省18市實地調(diào)研,并對28個省份的250個縣市、1430所學校的中小學教師進行了問卷調(diào)研,同時,書面征求了20個中央國家機關(guān)和有關(guān)單位、教育部內(nèi)8個司局和全國32個省份教育部門的意見,在此基礎(chǔ)上形成了為中小學教師減負的20條《意見》。
3 。 重點要減哪些負?
文件明確要減掉的是中小學教師不應該承擔的,與教育教學無關(guān)的事項。而中小學教師在教育教學工作中必須承擔的職業(yè)負擔,是正常、合理和必要的負擔。
《意見》明確了減負內(nèi)容和主要舉措,包括第4至17條,將重點聚焦、嚴格規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務進校園、相關(guān)報表填寫工作、抽調(diào)借用中小學教師等四類事項中與教育教學無關(guān)的內(nèi)容。
第一,要減督查檢查評比考核事項。設(shè)置上抓規(guī)范。除教育部門外,其他部門不得自行設(shè)置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項,確需開展的要商教育部門,按程序報批后實施。評價上重實績。堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法,不得以微信工作群、政務APP(應用程序)上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實績工作評價,不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。清理上定目標。經(jīng)過清理,確保對中小學的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,清理后保留事項實行清單管理。
第二,要減社會事務進校園。主要有六大類:對于扶貧任務,要充分運用校園和課堂,通過扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻;對重大專項任務,確需中小學教師參與的,由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排;對城市創(chuàng)優(yōu)評先任務,原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關(guān)的工作;對于街道社區(qū)事務,要在不影響正常教育教學的情況下,積極吸引中小學校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動;對于教育宣傳活動,可根據(jù)實際需要合理融入教學安排,不得重復安排;對于強制攤派無關(guān)事務,堅決杜絕,不得隨意讓學校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。
有的地方在幼兒園開展掃黑除惡等活動,對幼兒進行標語教育及知識答題活動,脫離教學實際,而一些地方政府部門和企業(yè)等單位開展的如慶典、招商、拆遷等活動是與教育教學無關(guān)的事項,要堅決杜絕。
第三,要減報表填寫工作。規(guī)范精簡各類報表填寫。要統(tǒng)籌安排各類報表填寫工作,避免教師重復報數(shù)據(jù)、多頭填表格。規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作。除國家統(tǒng)計局外,其他部門開展涉及中小學校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報批備案;針對中小學教師開展的調(diào)研活動,須經(jīng)教育部門同意并部署。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。要健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫,努力做到一次采集多次使用,讓信息多跑路、教師少跑腿。
第四,要減抽調(diào)借用中小學教師事宜。從嚴規(guī)范借用行為。對于借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的,在不影響學校正常教育教學情況下,應經(jīng)縣級以上教育部門同意,并報同級黨委審批備案,借用期限原則上不超過半年。從嚴規(guī)范培訓活動。除人社部門依法依規(guī)開展的培訓之外,避免安排中小學教師參加無關(guān)培訓活動。
4 。 由誰來減負?
各級黨委和政府要切實履行責任,省級黨委和政府要根據(jù)文件精神,列出具體減負清單,確保減負工作落地見效。
據(jù)教育部相關(guān)負責人表示,目前組織教師參加培訓、學習等工作中存在著形式主義問題,有些培訓走形式、走過場,內(nèi)容脫離教育教學、缺乏針對性,浪費了教師大量時間。
此次意見明確了除人社部門依法依規(guī)開展的培訓之外,其他的要認真研判,合理取消,同類合并,不得拉教師拼湊充數(shù),把無關(guān)培訓攤派給教師。另外,對培訓要優(yōu)化內(nèi)容,培訓考核方面,注重采取多種方式,通過多個維度觀測教師的教學水平,不能一張卷子考所有人。
《意見》提出,各級黨委和政府要把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程,嚴把審批和報備關(guān)口。國務院教育督導委員會要把減輕中小學教師負擔工作納入對省級人民政府履行教育職責的督導之中。對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責。督導結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。(央視記者 周培培 高晨源 徐進)
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