一段時間以來，因評比考核太多、調(diào)研統(tǒng)計冗繁、社會事務(wù)屢進校園等，中小學(xué)教師多有吐槽。
昨天，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了日前印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān) 進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》。今天，教育部召開新聞發(fā)布會，進行了詳細解讀。
1 。 為什么要給中小學(xué)教師減負？
當(dāng)前，由于一些歷史的和體制機制方面的原因，教師特別是中小學(xué)教師的額外工作負擔(dān)過重，各種督查、檢查、評比、考核等事項名目多、頻率高，各類調(diào)研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復(fù)、布置隨意。還有一些地方和部門，在落實安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評先等工作時，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，占用教師大量時間、耗費大量精力。
2 。 減負意見如何形成？
針對這個問題，教育部成立調(diào)研工作小組，先后分赴東中西部9省18市實地調(diào)研，并對28個省份的250個縣市、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進行了問卷調(diào)研，同時，書面征求了20個中央國家機關(guān)和有關(guān)單位、教育部內(nèi)8個司局和全國32個省份教育部門的意見，在此基礎(chǔ)上形成了為中小學(xué)教師減負的20條《意見》。
3 。 重點要減哪些負？
文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的，與教育教學(xué)無關(guān)的事項。而中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職業(yè)負擔(dān)，是正常、合理和必要的負擔(dān)。
《意見》明確了減負內(nèi)容和主要舉措，包括第4至17條，將重點聚焦、嚴格規(guī)范督查檢查評比考核、社會事務(wù)進校園、相關(guān)報表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等四類事項中與教育教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容。
第一，要減督查檢查評比考核事項。設(shè)置上抓規(guī)范。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。評價上重實績。堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法，不得以微信工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實績工作評價，不能工作剛安排就開展督查檢查評比考核。清理上定目標(biāo)。經(jīng)過清理，確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留事項實行清單管理。
第二，要減社會事務(wù)進校園。主要有六大類：對于扶貧任務(wù)，要充分運用校園和課堂，通過扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻；對重大專項任務(wù)，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排；對城市創(chuàng)優(yōu)評先任務(wù)，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作；對于街道社區(qū)事務(wù)，要在不影響正常教育教學(xué)的情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動；對于教育宣傳活動，可根據(jù)實際需要合理融入教學(xué)安排，不得重復(fù)安排；對于強制攤派無關(guān)事務(wù)，堅決杜絕，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動。
有的地方在幼兒園開展掃黑除惡等活動，對幼兒進行標(biāo)語教育及知識答題活動，脫離教學(xué)實際，而一些地方政府部門和企業(yè)等單位開展的如慶典、招商、拆遷等活動是與教育教學(xué)無關(guān)的事項，要堅決杜絕。
第三，要減報表填寫工作。規(guī)范精簡各類報表填寫。要統(tǒng)籌安排各類報表填寫工作，避免教師重復(fù)報數(shù)據(jù)、多頭填表格。規(guī)范教育統(tǒng)計和調(diào)研工作。除國家統(tǒng)計局外，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作須向同級政府統(tǒng)計機構(gòu)報批備案；針對中小學(xué)教師開展的調(diào)研活動，須經(jīng)教育部門同意并部署。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。要健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，努力做到一次采集多次使用，讓信息多跑路、教師少跑腿。
第四，要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。從嚴規(guī)范借用行為。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。從嚴規(guī)范培訓(xùn)活動。除人社部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)之外，避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動。
4 。 由誰來減負？
各級黨委和政府要切實履行責(zé)任，省級黨委和政府要根據(jù)文件精神，列出具體減負清單，確保減負工作落地見效。
據(jù)教育部相關(guān)負責(zé)人表示，目前組織教師參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作中存在著形式主義問題，有些培訓(xùn)走形式、走過場，內(nèi)容脫離教育教學(xué)、缺乏針對性，浪費了教師大量時間。
此次意見明確了除人社部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)之外，其他的要認真研判，合理取消，同類合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。另外，對培訓(xùn)要優(yōu)化內(nèi)容，培訓(xùn)考核方面，注重采取多種方式，通過多個維度觀測教師的教學(xué)水平，不能一張卷子考所有人。
《意見》提出，各級黨委和政府要把減輕中小學(xué)教師負擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴把審批和報備關(guān)口。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會要把減輕中小學(xué)教師負擔(dān)工作納入對省級人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。對于執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責(zé)。督導(dǎo)結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。（央視記者 周培培 高晨源 徐進）
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