國務院港澳辦主任張曉明在《〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉輔導讀本》中撰文指出，建立健全維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，強化執(zhí)法力量，已成為擺在香港特區(qū)政府和社會各界人士面前的突出問題和緊迫任務。香港尚未完成基本法第23條立法，也未設立相應執(zhí)行機構，是近幾年來“港獨”等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一。張曉明亦指出，特別行政區(qū)行政、立法、司法機關也必須以愛國者為主組成。
張曉明指出，隨著“一國兩制”實踐的不斷深入，中央和特別行政區(qū)都有責任在全面檢視憲法和基本法實施情況的基礎上，進一步完善相關制度和機制。其中，香港特別行政區(qū)行政長官和立法會普選制度為社會各界所關注。無論有關政改工作何時重啟，都必須遵守基本法有關規(guī)定和全國人大常委會2014年8月31日通過的《關于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定》。
