新聞回顧:英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日正式指控伊朗進(jìn)一步中止履行伊朗核問題全面協(xié)議,三國(guó)啟動(dòng)伊核協(xié)議框架下的爭(zhēng)端解決機(jī)制。面對(duì)指控,伊朗反彈強(qiáng)烈,認(rèn)為英法德的指控是“戰(zhàn)略性錯(cuò)誤”。
那么,英法德三國(guó)啟動(dòng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制是什么?伊朗反彈又為何如此強(qiáng)烈?相關(guān)話題,軍事觀察員梁永春為您深入解析。
英法德1月5日舉行三國(guó)首腦電話會(huì)談,發(fā)布聯(lián)合聲明敦促伊朗回頭,撤回中止履行伊核協(xié)議的措施(法新社報(bào)道截圖)
軍事觀察員梁永春認(rèn)為,英法德這次計(jì)劃啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制,將會(huì)使伊核問題的解決更加復(fù)雜。
梁永春:
所謂爭(zhēng)端解決機(jī)制就是指《伊核協(xié)議》中的一個(gè)程序,如果有一方認(rèn)為另一方違約,就可以申請(qǐng)?jiān)趨f(xié)議聯(lián)合委員會(huì)牽頭處理爭(zhēng)端,如果還是解決不了,還可以進(jìn)一步提交聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去討論?!兑梁藚f(xié)議》簽署之后,美國(guó)率先退出,對(duì)伊朗進(jìn)行所謂的極限施壓。作為回應(yīng),伊朗一步步分階段地突破《伊核協(xié)議》的約束,首先突破了濃縮鈾數(shù)量的限制,又提高了濃縮鈾的濃度,啟用了更先進(jìn)的離心機(jī),加大了濃縮鈾的產(chǎn)量。
今年1月3日,美軍殺死伊朗將領(lǐng)蘇萊曼尼之后,伊朗宣布不再限制離心機(jī)的數(shù)量,擺出一副要開足馬力生產(chǎn)濃縮鈾的架式。實(shí)際上,伊朗在每突破一步的時(shí)候都在表示只要解除制裁,伊朗就會(huì)重新履約,英法德本來并不滿意美國(guó)退出《伊核協(xié)議》,之前也一直在和伊朗談,這是它們第一次公開指責(zé)伊朗違反協(xié)議,歐洲三國(guó)和伊朗之間從對(duì)話變成了吵架,如果這個(gè)架下一步吵到聯(lián)合國(guó)去,就確實(shí)有可能會(huì)徹底毀掉《伊核協(xié)議》。
2018年5月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布,美國(guó)將退出伊核協(xié)議(資料圖)
2019年9月5日,魯哈尼宣布進(jìn)一步中止履行核協(xié)議(資料圖)
伊朗外交部發(fā)言人穆薩維14日警告,假如歐洲想利用伊核協(xié)議的爭(zhēng)端解決機(jī)制,那么他們必須做好承擔(dān)后果的準(zhǔn)備。軍事觀察員梁永春分析,伊朗之所以這么憤怒,是因?yàn)槿绻麊?dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制,聯(lián)合國(guó)將延長(zhǎng)對(duì)伊朗的制裁,從而讓美國(guó)對(duì)伊朗的所謂極限施壓看起來更加合理合法。
梁永春:
伊朗對(duì)以英法德為代表的歐洲國(guó)家其實(shí)很失望。因?yàn)槭紫绕茐摹兑梁藚f(xié)議》的不是伊朗,而是美國(guó),是特朗普背信棄義,這樣不但導(dǎo)致伊朗受害,而且歐洲國(guó)家也要承擔(dān)更多的安全風(fēng)險(xiǎn)。英法德本來應(yīng)該像中俄兩國(guó)一樣維護(hù)《伊核協(xié)議》,抵制美國(guó)對(duì)伊朗的制裁,但是它們敢嗎?英法德要求伊朗保持克制,這也是對(duì)的,但同時(shí)美國(guó)是不是更應(yīng)該說話算數(shù),保持克制。
歐洲國(guó)家并不贊成對(duì)伊朗全面制裁,因?yàn)檫@也損害它們自己的利益,所以去年英法德三國(guó)曾經(jīng)發(fā)表過一個(gè)聯(lián)合聲明,要和伊朗建立獨(dú)立的商業(yè)結(jié)算機(jī)制——INSTEX,就是要繞開美國(guó)制裁和伊朗發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。但是到現(xiàn)在一年時(shí)間過去了,這件事情一直是干打雷不下雨,因?yàn)檫@些歐洲國(guó)家到頭來還是不敢違逆美國(guó)的意志,光靠夸夸其談怎么去維護(hù)《伊核協(xié)議》呢?現(xiàn)在它們直接指責(zé)伊朗違約,這就有可能導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)延長(zhǎng)對(duì)伊朗的制裁,換句話說就有可能讓美國(guó)的所謂極限施壓變得看起來更加合理合法,這也就徹底毀掉了《伊核協(xié)議》存在的基礎(chǔ),所以伊朗的憤怒也就可以理解了。
伊朗將開發(fā)新型離心機(jī)(資料圖)
軍事觀察員梁永春分析指出,《伊核協(xié)議》是當(dāng)前國(guó)際政治的風(fēng)向標(biāo),英法德應(yīng)共同維護(hù)協(xié)議,而不是成為美國(guó)霸權(quán)主義,顛覆伊朗政權(quán)的幫兇。
梁永春:
《伊核協(xié)議》的達(dá)成其實(shí)并不容易,2015年這份協(xié)議簽署的時(shí)候,美國(guó)和伊朗國(guó)內(nèi)都有人覺得自己吃虧了,這正說明它是一份各方都有讓步,顧及各方利益的好協(xié)議。特朗普想和伊朗簽一份新的協(xié)議,只有自己占便宜,這次英國(guó)也表示附和,要求伊朗去跟美國(guó)簽這份所謂的“特朗普協(xié)議”,但是如果在協(xié)議當(dāng)中只有一方占便宜,哪有這樣的好事呢?
現(xiàn)在英法德三國(guó)要啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制,也只有美國(guó)叫好,而且美國(guó)人認(rèn)為歐洲三國(guó)做的還不夠,他們還應(yīng)該像美國(guó)一樣徹底退出《伊核協(xié)議》,這就讓人懷疑美國(guó)的根本目的到底是什么?因?yàn)槲覀冎酪晾实暮诵脑V求并不是發(fā)展核武器,是要發(fā)展經(jīng)濟(jì),保住政權(quán)。美國(guó)以核問題為借口對(duì)伊朗搞所謂的極限施壓,現(xiàn)在不僅是對(duì)伊朗搞經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威懾,而且伊朗國(guó)內(nèi)一有風(fēng)吹草動(dòng),美國(guó)人馬上就遙相呼應(yīng),連特朗普都開始發(fā)波斯文的推特了,這就說明美國(guó)的真實(shí)目的其實(shí)只有一個(gè),就是挑動(dòng)內(nèi)亂,徹底搞垮伊朗政權(quán)。
本來世界各國(guó)一律平等,誰給了美國(guó)人這種權(quán)利呢?所以美國(guó)人這種弱肉強(qiáng)食的野蠻法則,是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的最大危險(xiǎn)。《伊核協(xié)議》本來是協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端的一個(gè)典范,當(dāng)然現(xiàn)在它也成為國(guó)際政治當(dāng)中的一個(gè)風(fēng)向標(biāo),因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議談了十幾年才簽字,所以簽約各方都應(yīng)該珍惜,英法德這些歐洲國(guó)家也要珍惜,《伊核協(xié)議》如果被美國(guó)人破壞,那英法德就既是幫兇,也同樣將是國(guó)際霸權(quán)的受害者。
記者:李悅