啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始以來，云南昆明孫小果案、湖南懷化操場埋尸案、 黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案等一批大要案件查深查實(shí)，眾多黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”落入法網(wǎng)，全國社會治安秩序明顯改善、基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
人心是最大的政治。社會各界普遍認(rèn)為，掃黑除惡是黨的十九大以來最得人心的大事之一。
同時，我們要清醒地認(rèn)識到，面對強(qiáng)大攻勢，黑惡勢力或隱匿潛伏，或改頭換面。掃黑除惡進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅期”，亟需注入新的“動能”。
中央政法工作會議部署，以開展“一十百千萬”行動為牽引，確保實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)。具體來說，就是四個“致力于”——
致力于深挖攻堅。要堅持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠不動搖，緊盯舉報線索、涉黑涉惡大案要案和積年惡性命案不放，緊盯“打傘破網(wǎng)”不放，緊盯“打財斷血”不放，持續(xù)發(fā)力，攻堅克難。
對群眾反映強(qiáng)烈、久攻不克的案件，全國掃黑辦要掛牌督辦。對主犯等關(guān)鍵案犯在逃的，要加大追逃力度。要加強(qiáng)對涉黑涉惡罪犯的監(jiān)管改造。
要發(fā)揮特派督導(dǎo)專員利劍作用，開展專業(yè)化、點(diǎn)穴式、機(jī)動式督導(dǎo)，推動各地啃下“骨頭案”、拔掉“釘子案”。
致力于提質(zhì)增效。當(dāng)前，涉黑涉惡案件已經(jīng)進(jìn)入起訴審判的高峰期。要加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高訴訟質(zhì)效。及時研究出臺司法解釋和指導(dǎo)案例，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、辦案指引，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
致力于專項(xiàng)整治。對社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，要開展專項(xiàng)整治。
各地各主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，敢于向一些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的頑癥痼疾動刀。
全國掃黑辦要協(xié)調(diào)主管部門研究制定專項(xiàng)整治方案，逐一推動攻堅。對整治不積極、效果不明顯、行業(yè)亂象依然突出的，要督促依紀(jì)依法追究責(zé)任。
致力于長效常治。要總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭成功經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)長效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系。
2019年4月9日，浙江省湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)派出所的民警在泉心村向百姓發(fā)放“掃黑除惡”宣傳資料。 新華社發(fā)
會議還強(qiáng)調(diào)，針對掃黑除惡中暴露出來的突出問題，要以最堅決的態(tài)度，打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn)。對充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等執(zhí)法司法腐敗問題，要堅決依法依紀(jì)查處。
要加大倒查問責(zé)、案件通報力度，有針對性地開展警示教育，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。要舉一反三，深入開展自查自糾，查擺問題、剖析原因，健全教育、管理、監(jiān)督制度機(jī)制。
要完善黨委政法委“協(xié)查”機(jī)制和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制，健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制。
“工作上過艱難日子、讓老百姓過安寧日子”
剛剛過去的2019年，全國政法機(jī)關(guān)經(jīng)過不懈努力，為譜寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我國在世界銀行2019年《全球營商環(huán)境報告》中的排名躍升至第31位，其中司法程序質(zhì)量排名世界第一。我國成為世界上最有安全感的國家，去年全國刑事立案下降4.1%，八類嚴(yán)重暴力案件下降10.3%。
凡是過往，皆為序章。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，注定有著極不平凡的意義。在此背景下，謀劃、做好新一年政法工作，確保國家安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，至關(guān)重要！
中央政法工作會議部署，做好今年政法工作，要重點(diǎn)抓好八個方面工作，以重點(diǎn)突破推動全局發(fā)展：
第一，全面提升維護(hù)國家政治安全工作水平。
第二，以發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)功能為牽引，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。一是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境，二是為打好三大攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障，三是為推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供堅實(shí)法治支撐，四是為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。
第三，以開展“一十百千萬”行動為牽引，確保實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)。
第四，以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化為牽引，努力建設(shè)更高水平的平安中國。主要體現(xiàn)為四個“抓好”：抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，抓好矛盾風(fēng)險源頭防控，抓好社會治安防控體系升級版建設(shè)，抓好公共安全管理。
第五，以防控新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險為牽引，提升網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理能力。簡單來說，就是三個“構(gòu)筑”：構(gòu)筑打擊遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的“新高地”，構(gòu)筑大數(shù)據(jù)安全的“防護(hù)罩”，構(gòu)筑新業(yè)態(tài)風(fēng)險的“隔離帶”。
2018年4月1日，福建省建甌市接訪工作人員在小橋鎮(zhèn)墟日上接受群眾來訪。新華社發(fā)
第六，以政法領(lǐng)域全面深化改革為牽引，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。包括六個“著力”：著力完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，著力健全司法權(quán)監(jiān)督制約體系，著力強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，著力構(gòu)建多層次訴訟制度體系，著力完善嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度，著力推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。
第七，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為牽引，夯實(shí)政法工作根基。要做到五個“拉長”：拉長基層建設(shè)之板，拉長基礎(chǔ)工作之板，拉長制度建設(shè)之板，拉長科技應(yīng)用之板，拉長輿論引導(dǎo)之板。
第八，以政法隊(duì)伍教育整頓為牽引，建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。一是組織推動全員政治輪訓(xùn)，二是組織推動業(yè)務(wù)素能培養(yǎng)，三是組織推動紀(jì)律作風(fēng)整頓，四是組織推動領(lǐng)導(dǎo)干部交流。
目標(biāo)任務(wù)明確后，最關(guān)鍵的是要把部署轉(zhuǎn)化為行動。會議強(qiáng)調(diào)，要真正把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，牢固樹立“工作上過艱難日子、讓老百姓過安寧日子”的理念，善于防風(fēng)險、破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高創(chuàng)造性抓落實(shí)的水平。
要堅決克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡會議、文件，拿出真招、實(shí)招，絕不擊鼓傳花、得過且過，真正把改進(jìn)工作作風(fēng)的成效體現(xiàn)在確保各項(xiàng)部署落實(shí)的實(shí)效上。
要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化問效問責(zé)，提高執(zhí)行力。
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