剛剛過去的1月14日，在公安部新聞發(fā)布會上，公安部宣布推出包括試點接受教育減免交通違法記分在內(nèi)的6項交管改革新措施。
這是去年7月份一場發(fā)布會的第四次回響。在那場發(fā)布會上，公安部曾一攬子介紹了研究制定的60項便民利企措施，上述6項就在其中。重大便民利企改革緊鑼密鼓地推進，新聞發(fā)布會就是推介窗口。
2019年，公安部共舉行了28場新聞發(fā)布會，超過10個業(yè)務(wù)部門登臺發(fā)布，食品藥品犯罪偵查局、研究室等新組建部門通過發(fā)布會公開亮相。來自15個省份的地方公安機關(guān)現(xiàn)場介紹大案偵辦和地方經(jīng)驗，公安部還首次通過發(fā)布會的形式發(fā)布A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員。
平均一個月超過兩次的新聞發(fā)布會，貫穿了過去一年公安工作的重點與亮點，刑偵、治安等守護群眾生命財產(chǎn)安全的部門，以及移民管理、交管等涉及百姓日常生活服務(wù)的部門是發(fā)布會的?？汀８叱钡鸬膶ｍ椥袆?，是 “忠誠保大慶”的主題實踐；層出不窮的便民利企新舉措，改革力度之大，“滲透”民生之深，極力呼應(yīng)著人民群眾對美好生活的期待。
“凈網(wǎng)”“云劍”“昆侖”，專項行動“保大慶”
2019年1月4日至6日，新年伊始，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志在福建調(diào)研并看望慰問基層民警，他在調(diào)研時就指明了新的一年的公安工作主線：“以‘踐行新使命、忠誠保大慶’為主題，扎實做好今年各項公安工作”。之后的全國公安廳局長會議上，趙克志要求，以開展“踐行新使命、忠誠保大慶”主題實踐活動為載體，以深化掃黑除惡專項斗爭為龍頭，堅決打好嚴(yán)打犯罪主動仗。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、涉槍涉爆等嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵犯公民個人信息、“套路貸”等突出違法犯罪，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”等侵財犯罪、“食藥環(huán)”犯罪和新型毒品犯罪，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力推動更高水平平安中國建設(shè)。
同年3月，在公安部的新聞發(fā)布會上，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局黨委書記王瑛瑋通報，公安部黨委決定繼續(xù)在全國范圍內(nèi)開展“凈網(wǎng)2019”專項行動。各地公安機關(guān)要緊緊圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作這條主線，努力建設(shè)更高層次、更高水平的平安網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年大慶。8個月后，王瑛瑋再次坐上新聞發(fā)布席通報“凈網(wǎng)2019”成果，截至2019年10月31日，共偵破涉網(wǎng)案件45743起，抓獲犯罪嫌疑人65832名。同時，針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及聯(lián)網(wǎng)單位開展安全監(jiān)督檢查17萬余家次，清理違法有害信息445萬余條，關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)賬號60萬余個，約談?wù)南嚓P(guān)網(wǎng)站及App 3.7萬余家次，行政查處9.1萬家次。
2019年6月，公安部部署全國公安機關(guān)開展以“打詐騙、抓逃犯、保大慶”為主題的專項打擊行動。一個多月后，在公安部的新聞發(fā)布會上，公安部首次以發(fā)布會的方式，發(fā)布A級通緝令，公開通緝50名重大在逃人員，并發(fā)布了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通告》。
就在“云劍”行動如火如荼進行的時候，公安部新組建的食品藥品犯罪偵查局于2019年6月27日在公安部新聞發(fā)布會首次公安亮相。公安部食品藥品犯罪偵查局局長呂武欽介紹職責(zé)定位：“統(tǒng)一承擔(dān)打擊食品、藥品和知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、森林草原、生物安全等領(lǐng)域的犯罪”。7月下旬，公安部部署全國公安機關(guān)集中打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動，“以最堅定的決心、最有力的行動、最嚴(yán)格的執(zhí)法，向食藥環(huán)、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的突出犯罪活動發(fā)起凌厲攻勢”。
2019年12月3日，全國141個城市同步開展“昆侖行動”暨整治食品安全問題聯(lián)合行動成果宣傳展示活動。數(shù)據(jù)顯示，截至同年11月底，全國公安機關(guān)共偵破食藥環(huán)和知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2.78萬起，共搗毀“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”11300余個，打掉犯罪團伙5200余個，抓獲犯罪嫌疑人4.8萬名，涉案總價值283億元，打掉黑惡團伙132個。
與此同時，“云劍”行動也戰(zhàn)果頗豐。2019年12月25日，公安部刑偵局局長劉忠義在發(fā)布會上通報，“云劍”行動開展以來，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.8萬起，抓獲嫌疑人9.9萬名，累計止付凍結(jié)涉案資金474.3億元、預(yù)警詐騙號碼183萬個、勸阻受害人122.3萬人。共打掉套路貸團伙4205個，抓獲嫌疑人4.1萬名，破獲各類案件5.8萬起，查繳涉案資金577億元。
在逃人員抓捕也取得八年來最好成績。“云劍”行動以來，全國公安機關(guān)共抓獲逃犯24.3萬名，其中公安部A級通緝令逃犯96名，潛逃5年以上的逃犯10971名、潛逃10年以上的2716名。
移民管理服務(wù)國家戰(zhàn)略，產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)化營商環(huán)境
積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營商環(huán)境，這是趙克志在2019年初的全國公安廳局長會議上就提出的要求。
2019年1月24日，趙克志在全國移民管理工作會議上進一步要求，要在服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上有新作為，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，著力在制度創(chuàng)新、政策配套上下功夫，力爭在外國人簽證、停留居留、口岸通關(guān)、人才引進等方面再推出一些務(wù)實管用的新措施，確保國家戰(zhàn)略推進到哪里、移民管理工作就保障到哪里。
4月28日，舉世矚目的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛閉幕，國家移民管理局就走上公安部新聞發(fā)布會，通報部署實施“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）人員出入境便利安排情況：為緊急出國參與“一帶一路”建設(shè)的中國公民提供“加急辦證”“加班辦證”“集中辦證”服務(wù)，為來華參與“一帶一路”建設(shè)重點工程、重要合作、重大項目的外國人及其家屬提供快速辦理停居留證件便利舉措，為外籍船員在中國換班辦理停留證件提供便利，以及首批選擇在18個口岸設(shè)置“一帶一路”通道。
7月，公安部再次舉行新聞發(fā)布會，通報公安部、國家移民管理局支持海南全面深化改革、進一步擴大開放移民與出入境交通管理政策措施的有關(guān)情況。國家移民管理局圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，宣布實施12條支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的政策措施。公安部交通管理局也宣布，在海南試點推出放寬臨時駕駛許可申領(lǐng)條件等3項便利境外人員駕車政策，實行差異化便利措施，滿足不同需求的境外人員在海南旅游、工作、生活。
完善產(chǎn)權(quán)保護制度、推進產(chǎn)權(quán)保護法制化是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。2019年5月，在公安部新聞發(fā)布會上，公安部經(jīng)偵局副局長趙斌說，公安機關(guān)作為市場經(jīng)濟秩序的捍衛(wèi)者和打擊防范經(jīng)濟犯罪的主力軍，承擔(dān)著依法保護產(chǎn)權(quán)的重大責(zé)任，在嚴(yán)厲打擊侵犯產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟犯罪，依法保護各種所有制經(jīng)濟合法產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。為進一步規(guī)范公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件程序，切實強化產(chǎn)權(quán)保護，公安部聯(lián)合最高人民檢察院修訂了《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》?！兑?guī)定》明確，公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件應(yīng)當(dāng)既堅持嚴(yán)格依法辦案，又要注意辦案的方法，注重保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行?！兑?guī)定》自施行以來，得到社會各界尤其是司法領(lǐng)域的高度關(guān)注和廣大群眾的普遍歡迎，反響良好。
“從打擊經(jīng)濟犯罪、保障企業(yè)權(quán)益、維護市場秩序等方面，不斷研究提出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的新政策新措施，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。”2019年6月，趙克志在重慶調(diào)研時提出要求。
虛開發(fā)票、騙取出口退稅擾亂正常經(jīng)濟秩序，侵蝕國家稅收，危害國家法治和社會公平正義。在當(dāng)前實施大規(guī)模減稅降費環(huán)境下，嚴(yán)厲打擊虛開騙稅的違法行為，有利于保證各項優(yōu)惠政策落到實處，保證依法誠信的納稅人享受到減稅降費的政策紅利。
7月底，公安部經(jīng)偵局走上公安部新聞發(fā)布會現(xiàn)場，通報公安機關(guān)會同稅務(wù)等部門共同打擊整治涉稅違法犯罪活動情況。公安部經(jīng)偵局局長高峰在此次發(fā)布會上通報，近年來，涉稅犯罪發(fā)案量持續(xù)高位運行，全國公安機關(guān)始終保持了對涉稅犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。2018年以來，全國公安機關(guān)共立涉稅犯罪案件2.28萬起，涉案金額5619.8億元。
國家稅務(wù)總局稽查局副局長金鑫在發(fā)布會上表示，打擊虛開騙稅等涉稅違法行為是防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的有效手段，也是對守法納稅人最好的保護和服務(wù)，有利于營造公平、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。
“立足服務(wù)小窗口，做出便民大文章”
2019年初趙克志在福建調(diào)研時提出，“立足服務(wù)小窗口，做出便民大文章，積極適應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)公共服務(wù)的新需求，不斷深化公安“放管服”改革，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活” 。
辦理護照等出入境證件“只跑一次”、內(nèi)地居民可在全國范圍內(nèi)異地補（換）發(fā)出入境證件、辦理出入境證件簽發(fā)時限縮短到7個工作日，國家移民管理局成立以來的“放管服”改革，迅速釋放機構(gòu)紅利，有效解決了群眾最關(guān)心、反映最強烈的“來回跑”“返鄉(xiāng)跑”“負(fù)擔(dān)大”等問題。
4月10日，公安部交管局在公安部新聞發(fā)布會上宣布推出10項公安交管“放管服”改革新舉措，包括駕駛考試、車輛登記檢驗5類業(yè)務(wù)“異地通辦”和車輛抵押登記、臨牌發(fā)放等5項服務(wù)“便捷快辦”。最新數(shù)據(jù)顯示，已有2000多萬名群眾享受到跨省異地考試、車檢、補換證等便利。
公安部研究室在去年7月亮相了公安部新聞發(fā)布會，研究室副主任何文林通報，針對人民群眾反映的辦事、辦證、辦企痛點難點問題，公安部研究制定的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)的60項便民利企的措施。其中包括，全面縮短涉企行政審批事項審批時限，簡化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，推進機動車檢驗標(biāo)志電子化，逐步實現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項“全國通辦”、“一門通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進交通違法異地處理，試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等等。
60項措施的推進緊鑼密鼓。不久后的8月1日，公安部科技信息化局出席公安部新聞發(fā)布會通報，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺正式上線。作為全國公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐、總支撐、總門戶，公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺已匯聚服務(wù)事項548項，為群眾提供了公安服務(wù)事項的辦理、查詢、評價一站式服務(wù)。
2019年下半年，公安部又推出公安交管6項服務(wù)新措施。目前，汽車4S店快捷代辦服務(wù)加快推進，5000多家汽車4S店開展購車、選號、登記“一站式”服務(wù)；便利租賃汽車處理交通違法試點啟動，北京、河北等10個試點省市已備案汽車租賃企業(yè)1000余家，便利處理交通違法1萬多筆；臨時入境車輛人員出行更加便利，交管部門在入境機場、港口等地設(shè)立服務(wù)站點240多個，牌證手續(xù)更加簡化，入境即可就地申領(lǐng)；小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞擴大試點，已有300個城市落地實施，20多萬名車主直接在轉(zhuǎn)入地辦理車輛轉(zhuǎn)籍，減少兩地往返；互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺全面推廣，300多萬人次在網(wǎng)上接受審驗教育和滿分教育；交通事故多發(fā)點段導(dǎo)航提示試點順利，23個省份已試點推行，通過高德、百度、騰訊等導(dǎo)航軟件累計發(fā)布交通安全預(yù)警信息15萬余條次。
正如公安部新聞發(fā)言人郭林今年1月14日在發(fā)布會上所說，有些改革措施看起來可能很小、很細(xì)微，卻能讓老百姓生活變得更便捷，讓企業(yè)營商更便利。
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