中國的人口紅利有沒有消失？與這個疑問相伴而來的，是逐年降低的出生率及勞動人口數(shù)量。事實上，人口紅利正在以另外一種方式延展與實現(xiàn)。
中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心日前發(fā)布《中國人力資本報告2019》（下稱《報告》），稱1985~2017年，中國勞動力人口平均年齡從32.2歲上升到了37.8歲，平均受教育程度從6.2年上升到了10.2年，人均人力資本的年均增長率為6.99%。而2008~2017年，人均人力資本的年均增長率更提升至7.05%。
《報告》主要牽頭人、中國人力資本與勞動經濟研究中心特聘教授李海崢對第一財經記者說，勞動人口減少，人力資本卻在增加，這就減緩了人口紅利消失的速度?！皬娜肆Y本的角度看，現(xiàn)在還感受不到人口紅利的消失。”
人口紅利：數(shù)量與質量的轉換
依靠人口數(shù)量多等因素而快速發(fā)展的日子一去不復返，隨著出生率的下滑，中國勞動力人口也出現(xiàn)了持續(xù)下降。
若將勞動力人口的年齡定義在16~59歲，我國勞動力人口在2011年達到頂峰之后便逐年下滑。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國勞動力人口在2011年時為9.25億人，隨后逐年下降，2018年勞動力人口總數(shù)為8.97億人，占總人口比重64.3%，同比減少470萬人，比重下降0.6個百分點。
盡管勞動力人口減少的趨勢無法阻擋，但勞動力人口所產出的經濟效益卻已開始悄悄變化，即通過人力資本的方式進一步推動經濟發(fā)展。
人力資本是指體現(xiàn)在勞動者身上的資本，比如勞動者的知識技能、文化技術水平與健康狀況等。
“教育程度的提升可以在一定程度上彌補勞動力人口減少的影響。原來雖然勞動力人口多，但是人均勞動力資本并不高，所以提高的勞動力資本可以減緩人口紅利的消失?！崩詈樥f。
《報告》顯示，1985~2017年，全國勞動力人口的平均受教育程度從6.2年上升到了10.2年，其中城鎮(zhèn)從8.2年上升到了11.1年，鄉(xiāng)村從5.6年上升到了9.0年。
與之相對應的正是勞動力資本的提升。
《報告》稱，1985~2017年，中國人力資本總量增長10.4倍，年均增長率為7.7%；2008~2017年，人力資本總量的年均增長率為7.4%。1985~2017年，農村人力資本總量的年均增長率為3.7%，城鎮(zhèn)為10.3%；2008~2017年，農村人力資本總量的年均增長率為3.7%，城鎮(zhèn)為8.4%。
一位人口專家說，當前人口結構的變化已是不可避免的，但仍然可以挖掘一些有利于經濟增長的因素。尤其是隨著勞動人口的技能、知識、經驗等方面水平的提升，因勞動年齡人口占比、絕對數(shù)量下降、撫養(yǎng)比上升造成的人口結構缺陷將得到有效彌補，從而形成人口和勞動力“以質量換數(shù)量”的新紅利機遇期。這在簡單的勞動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)中是無法體現(xiàn)的。
同時，國民受教育程度的快速提升，可以從兩方面促進我國人力資本紅利的增長，并延緩人口紅利衰減的負面影響：
第一，它可以帶來“就業(yè)總量紅利”。勞動力素質的持續(xù)上升，會讓勞動者就業(yè)參與率增加，就業(yè)人口與非就業(yè)人口之比會提高。隨著人口平均預期壽命的增長、勞動力退休年齡的延遲以及對自主創(chuàng)業(yè)的支持與鼓勵，未來我國就業(yè)人口的比重還會繼續(xù)攀升。
第二，它可以帶來“就業(yè)結構紅利”。按照國家轉變經濟發(fā)展方式的要求，產業(yè)結構高端化已是大勢所趨。這也客觀上要求經濟發(fā)展必須從依賴勞動力驅動轉變?yōu)橐劳腥肆Y本驅動，對于高素質人才的需求會越來越多。而隨著勞動力素質的提高，必然會有越來越多的從業(yè)者從低生產效率部門向高生產效率部門轉移，由此重塑經濟增長的內生動力。
人力資本決定區(qū)域發(fā)展
由此可見，人力資本的多寡體現(xiàn)了—個地區(qū)未來的發(fā)展能力和潛力，人力資本的高低深刻地影響著地區(qū)的經濟發(fā)展。各地爭奪人才的本質，就是一場對人力資本的爭奪。
《報告》稱，2017年，實際人均人力資本前10的省份為上海、北京、天津、浙江、江蘇、山東、安徽、福建、江西、河北，這也與各省份的經濟發(fā)展發(fā)達程度、平均教育程度、高中及以上人口比例相一致。2017年，平均教育程度最高的省份前5位是北京、上海、天津、江蘇、遼寧，可見兩者之間呈現(xiàn)出高度的吻合與正相關性。
人力資本帶來的紅利，主要是通過加快高質量人才培養(yǎng)，即機能或知識儲備更完善的人力資本，使其和產業(yè)升級相配套，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的經濟增長，成為經濟增長的新動力來源。
但李海崢也表示：“地區(qū)之間的差異的確很大，這對區(qū)域未來發(fā)展將有很大的影響。”
人力資本的數(shù)量和質量都是投資和儲存的結果，不同地區(qū)人力投資的情況不—樣，導致了人力資本的儲量很不—樣。東部沿海地區(qū)，經濟水平發(fā)達、教育制度先進，人才投資儲存都較好，所以區(qū)域經濟發(fā)展相對更快；但西部一些不發(fā)達地區(qū)，人煙稀少，別說人才，就連基本的人流量都難以保證。
比如東北三省，無論是受教育程度還是勞動人口年齡，都將給未來的發(fā)展帶來制約。
數(shù)據(jù)顯示，遼寧、吉林、黑龍江大專以上教育程度人口占比分別為4.07%、4.02%、3.07%，同樣的數(shù)據(jù)，北京為17.09%、天津為7.29%、江蘇為8.9%。另一方面，全國各省份勞動力人口平均年齡最高的前3位正是遼寧、吉林、黑龍江，三者均值為39.4歲，而全國勞動力平均年齡為37.8歲。
“隨著年齡的增加，人力資本在未來所產生的經濟效益也會減少，這些都會對東北經濟振興帶來影響。”李海崢說。
文/馬曉華
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