原標(biāo)題：堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、開創(chuàng)人類美好未來(lái)不懈努力——專訪外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成
新華社北京1月6日電 題：堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、開創(chuàng)人類美好未來(lái)不懈努力——專訪外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成
新華社記者白潔
黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。日前，記者就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，對(duì)外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成進(jìn)行了專訪。
記者：黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)我國(guó)外交外事工作具有什么重要意義？如何認(rèn)識(shí)四中全會(huì)對(duì)外交外事工作提出的各項(xiàng)要求？
樂(lè)玉成：黨的十九屆四中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)決勝階段和中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，黨中央召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)重大體制機(jī)制改革作出全面部署，對(duì)推進(jìn)外交領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)也作出頂層設(shè)計(jì)，提供了根本遵循，具有重大深遠(yuǎn)意義。
一是明確了努力方向。《決定》指出，“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。獨(dú)立自主的和平外交政策植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化，符合中國(guó)和世界各國(guó)人民根本和共同利益。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交在國(guó)際舞臺(tái)上的鮮明旗幟，得到越來(lái)越多國(guó)家和人民的理解和支持。當(dāng)前，世界大變局復(fù)雜深刻演變，人類社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步事業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平外交思想為指引，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
二是部署了重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》明確了外交領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)，包括健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善全方位外交布局，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。
三是堅(jiān)定了必勝信心?！稕Q定》闡述了“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)”，從制度建設(shè)的高度概括了新中國(guó)外交70年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和啟示。中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，是我國(guó)取得發(fā)展進(jìn)步、國(guó)際地位和影響力不斷提高的根本保障。
新元肇啟，萬(wàn)象更新。中國(guó)外交將在四中全會(huì)精神指引下，不懼風(fēng)雨，不畏險(xiǎn)阻，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、開創(chuàng)人類美好未來(lái)不懈努力。
記者：四中全會(huì)公報(bào)提出，“健全黨對(duì)外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制”，具體如何做到？
樂(lè)玉成：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)外交的靈魂和最大政治優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹黨中央大政方針和戰(zhàn)略部署。
加強(qiáng)理論建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交宗旨使命、目標(biāo)原則、重大任務(wù)的理論研究。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同格局。扎實(shí)推進(jìn)駐外機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，形成適應(yīng)新時(shí)代要求，統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的駐外機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。
加強(qiáng)能力建設(shè)。貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì)議和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的外交隊(duì)伍。
加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治工作，建立涉外工作法務(wù)制度，加強(qiáng)國(guó)際法研究和運(yùn)用，提高涉外工作法治化水平。
記者：可否介紹近年來(lái)中國(guó)在完善全方位外交布局上的做法？
樂(lè)玉成：新中國(guó)成立以來(lái)，我們始終堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)友好合作關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記累計(jì)出訪40次，到訪71個(gè)國(guó)家。在習(xí)總書記親自引領(lǐng)下，中國(guó)外交發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。
我們堅(jiān)持以相互尊重為前提，公平正義為準(zhǔn)則，合作共贏為目標(biāo)，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系，走出了一條國(guó)與國(guó)交往的新路。
我們堅(jiān)持“對(duì)話不對(duì)抗，結(jié)伴不結(jié)盟”原則，積極打造全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)已經(jīng)同180個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，同112個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。中國(guó)的朋友遍天下。
我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，堅(jiān)決維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，成為維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
記者：推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)的重點(diǎn)有哪些？
樂(lè)玉成：推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，我們將在四個(gè)方向集中發(fā)力。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。“一帶一路”是中國(guó)為促進(jìn)共同發(fā)展搭建的國(guó)際合作平臺(tái)，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極實(shí)踐。我國(guó)已經(jīng)同137個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署199份“一帶一路”合作文件，將秉持“共商共建共享”的黃金法則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量共建不斷取得新進(jìn)展。
維護(hù)和完善多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則，支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，推動(dòng)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。推動(dòng)構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。我國(guó)已陸續(xù)簽署17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，涉及25個(gè)國(guó)家和地區(qū)，正在推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)－海灣合作委員會(huì)的自貿(mào)區(qū)談判。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定正在向正式簽署方向邁進(jìn)。
支持廣大發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力。全球發(fā)展不平衡、不平等問(wèn)題日益突出，廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的數(shù)字化鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，“馬太效應(yīng)”顯現(xiàn)。我們將弘揚(yáng)正確義利觀，深化南南合作，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，積極探索符合自身國(guó)情的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和民族振興。
健全對(duì)外開放安全保障體系。我國(guó)每年有1.7億人次出境，有約150萬(wàn)海外留學(xué)生，在國(guó)外的企業(yè)將近4萬(wàn)家。我們的企業(yè)、人員走到哪里，外交護(hù)航就要跟到哪里，外交領(lǐng)事保護(hù)24小時(shí)不打烊、無(wú)時(shí)差。我們將繼續(xù)建設(shè)、完善海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系，完善領(lǐng)事保護(hù)工作機(jī)制，維護(hù)海外同胞安全和正當(dāng)權(quán)益，保障重大項(xiàng)目和人員機(jī)構(gòu)安全。
記者：中國(guó)為什么要積極參與全球治理體系改革和建設(shè)？具體中國(guó)是怎么做的？
樂(lè)玉成：我國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，既是維護(hù)國(guó)家利益、提升國(guó)際地位和影響力的必然要求，也是承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、促進(jìn)人類福祉的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。中國(guó)參與全球治理從來(lái)不作空談?wù)摺⒂^望者，而是知行合一的行動(dòng)派、積極有為的實(shí)干家。
一是貢獻(xiàn)智慧。習(xí)近平總書記倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，以及全球治理觀、新發(fā)展觀、新安全觀、正確義利觀等，都是對(duì)全球治理體系改革和建設(shè)的重大思想貢獻(xiàn)。第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席彼得·湯姆森表示，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是人類在這個(gè)星球上的唯一未來(lái)。
二是貢獻(xiàn)力量。中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”，倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等，推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理，提升發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)，也是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯稱贊，中國(guó)是國(guó)際合作和多邊主義的支柱，發(fā)揮著核心作用。
三是貢獻(xiàn)信心。面對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義等逆流，中國(guó)毫不退縮，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際公平正義和發(fā)展中國(guó)家共同利益，為促進(jìn)世界繁榮穩(wěn)定不斷注入正能量。
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