12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦6個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（以下簡稱《意見》）。
諸葛找房市場研究員姜國君認為，此次住建部等六部門印發(fā)的《意見》，是目前比較全面、比較完善的專門針對住房租賃市場的政策文件，對市場主體、市場行為、市場機制等各方面要件都進行了規(guī)范。《意見》專門提到“租賃住房是解決進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題的重要途徑”，體現(xiàn)了解決城市新增就業(yè)人口安居問題的重要性，當(dāng)前正在推進的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形成了人口流向城市的趨勢，各個城市也在積極引入人才、吸納人口，政策的出臺將有助于營造更好的城市安居環(huán)境。
政策的出臺是當(dāng)前住房租賃市場發(fā)展所需，并較好地銜接了近期召開的中央經(jīng)濟工作會議以及全國住建工作會議對發(fā)展住房租賃市場的導(dǎo)向。城鎮(zhèn)住房租賃市場體量較大、發(fā)展較快的同時，亂象也比較突出，今年以來的整治工作取得了較好的成效，此時出臺政策鞏固整治成果、規(guī)范行業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時。
《意見》對經(jīng)營單位及個人、網(wǎng)絡(luò)信息平臺在市場主體登記、開展相關(guān)業(yè)務(wù)等方面進行了比較嚴格的規(guī)范，特別是要對房源信息的真實性負責(zé)。發(fā)布真實房源信息是今年以來整治住房租賃市場的重點，此次進一步明確，從確保產(chǎn)品源頭的真實可靠性出發(fā)，遏制比如租賃騙局、擾亂市場的亂象發(fā)生，將能更好地保護承租人的合法權(quán)益。
政策進一步明確了監(jiān)管部門可行使的相關(guān)權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行核驗房源信息真實性責(zé)任的，將面臨關(guān)停等處罰措施，這項機制實際上能夠起到倒逼的作用。因網(wǎng)絡(luò)信息平臺基本上屬于第三方平臺，不開展交易業(yè)務(wù)，在以往監(jiān)管環(huán)境寬松的情況下容易懈怠核驗工作，相關(guān)責(zé)任的明確可促使網(wǎng)絡(luò)信息平臺對房源信息的真實性進行嚴格把關(guān)。
《意見》對地方政府部門提出了革新要求，主要體現(xiàn)在規(guī)范住房租賃合同、網(wǎng)簽備案、建設(shè)租賃服務(wù)平臺等方面。有關(guān)住房租賃合同網(wǎng)簽備案的規(guī)定，一些城市已在執(zhí)行，而從這次提出全面推廣可以看出住房租賃市場與住房交易市場有著同等重要的作用，都是解決安居問題的重要途徑，這個信號也有利于一些房企在轉(zhuǎn)型方面的思考。有關(guān)建設(shè)租賃服務(wù)平臺方面明確了地域范圍，也給出了時間表，結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈建設(shè)來看，這一項工作是大勢所趨，相關(guān)房源數(shù)據(jù)庫的完善既能高效監(jiān)管市場，又能更好地服務(wù)租住群體。
政策對租賃企業(yè)經(jīng)營、資金以及租賃金融業(yè)務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求，有利于遏制行業(yè)投機行為、防范金融風(fēng)險。特別是在貸款市場利率改革之后，貸款利率整體上是呈下調(diào)趨勢的，這時候更要加強這方面的監(jiān)管，以確保相關(guān)資金用在經(jīng)濟及社會發(fā)展的刀刃上。
《意見》在有關(guān)保障租賃房屋安全方面的章節(jié)提出了“商改租”、“廠改租”等發(fā)展措施。相關(guān)商辦物業(yè)及廠房改造成租賃住房的做法已在一些城市實行，但目前的推進效果并不十分明顯，除了市場認可程度上升緩慢之外，相關(guān)改造及實施規(guī)范也有所欠缺，預(yù)計后續(xù)這方面的細則會更加明晰，將有助于租賃房源的釋放。
