中國(guó)足協(xié)2019年12月31日晚發(fā)布新規(guī)，部分截圖。
2019年的最后幾個(gè)小時(shí)，中國(guó)足協(xié)公布了2020賽季職業(yè)聯(lián)賽的政策調(diào)整細(xì)則。
這來(lái)得并不容易：事實(shí)上，中國(guó)足協(xié)去年11月份就在上海召開(kāi)了投資人會(huì)議，商討政策調(diào)整事宜。行業(yè)協(xié)會(huì)與投資人之間此后進(jìn)行了多輪博弈，原計(jì)劃12月初公布的新政直到12月31日才壓軸官宣——幾乎可以說(shuō)是醞釀到了最后一刻。
新政中有不少備受關(guān)注的內(nèi)容，包括入籍球員轉(zhuǎn)會(huì)注冊(cè)、工資帽、外援名額等。從總體上看，規(guī)則較以往嚴(yán)格了不少，不難看出，足協(xié)是頂住了各方壓力，試圖下決心擠掉聯(lián)賽的種種泡沫。
外援年薪不超300萬(wàn)歐元，扯下中超聯(lián)賽的“虛假繁榮”
新政誕生的過(guò)程，并不僅是去年11月到12月底的這段時(shí)間，或許開(kāi)啟于8月22日中國(guó)足協(xié)的第11屆會(huì)員大會(huì)，陳戌源在那天當(dāng)選新一屆中國(guó)足協(xié)主席；或許要再早一點(diǎn)，比如5月24日，陳戌源出任中國(guó)足協(xié)換屆籌備組組長(zhǎng)；或許當(dāng)陳戌源接到讓他離開(kāi)上海上港集團(tuán)，前往中國(guó)足協(xié)工作的通知時(shí)，變化的種子就已經(jīng)埋下。
追溯新政醞釀的源頭并非無(wú)意義的舉動(dòng)，因?yàn)殛愋缭瓷先伪旧砭褪侵袊?guó)足球開(kāi)啟變化的信號(hào)。
中國(guó)足球的“不變”已經(jīng)維持了很多年，久到說(shuō)起“關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子”，人們就想起各路國(guó)字號(hào)?！跋肫鹆松衬拖肫鹆怂?，想起了愛(ài)情就想起了你”是極為詩(shī)意的條件反射，然而對(duì)球迷而言，談到中國(guó)足球的條件反射式反應(yīng)卻并不怎么美好。
只是在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，這種并不正面的感覺(jué)被一張遮羞布拉過(guò)來(lái)掩蓋了——天價(jià)外援、高薪內(nèi)援營(yíng)造出一派紅火的聯(lián)賽。如果只計(jì)算花出去的真金白銀，中超聯(lián)賽是不折不扣的世界第六聯(lián)賽。只是紅火的僅是金字塔的塔尖，本應(yīng)龐大牢固的塔基只是被脆弱的木條撐住，隨時(shí)都有坍塌的可能。
從這個(gè)角度看，新政比以往更細(xì)致嚴(yán)格的限薪政策正在試圖擠出更多金元泡沫，如國(guó)內(nèi)球員2019年11月20日后與俱樂(lè)部簽署的所有薪酬合同每年稅前總額不得超過(guò)1000萬(wàn)元，包括但不限于簽字費(fèi)、肖像權(quán)、房產(chǎn)、車(chē)輛、股票、債券等；2020年1月1日之后簽訂的外援薪酬不得超過(guò)稅后300萬(wàn)歐元。
圖/新京報(bào)網(wǎng)
此外，雖然入選國(guó)家隊(duì)的國(guó)內(nèi)球員可在1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上上浮20%，但評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)同樣嚴(yán)格：國(guó)家隊(duì)球員以當(dāng)年世界杯、亞洲杯及世界杯預(yù)選賽、亞洲杯預(yù)選賽的每場(chǎng)最終報(bào)名名單為準(zhǔn)。
這樣的限薪令可以看出中國(guó)足球求變的誠(chéng)意，此前中超陷入“軍備競(jìng)賽”帶來(lái)了天價(jià)內(nèi)外援，但高薪并沒(méi)有提升國(guó)字號(hào)球隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，這也是不爭(zhēng)的客觀事實(shí)。此前U23政策導(dǎo)致國(guó)內(nèi)適齡年輕球員的薪水畸高同樣存在。
當(dāng)然，說(shuō)到底“限薪”是一種非市場(chǎng)的手段，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)高低也看法不同、褒貶不一。尤其是300萬(wàn)歐元的天花板，基本上切斷了俱樂(lè)部引進(jìn)球星的指望。但對(duì)目前處于困境中的中國(guó)足球來(lái)說(shuō)，這或許也是種不得已而為之的“矯正”。也許新政實(shí)施后會(huì)因所遇到的實(shí)際問(wèn)題做出相應(yīng)調(diào)整。在動(dòng)態(tài)博弈中，去尋找最適合中國(guó)足球聯(lián)賽的薪酬標(biāo)準(zhǔn)同樣是足球改革的一個(gè)重要方面——即使走在正確的道路上，也需要不時(shí)微打一下方向盤(pán)。
限制歸化球員數(shù)量，國(guó)足發(fā)展不能指望“捷徑”
中國(guó)足協(xié)在新政中提到的國(guó)腳認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同樣關(guān)鍵：以往被招入國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)，在友誼賽中亮亮相就能鍍金成“國(guó)腳”的大有人在，那是足球圈里的人情、履歷，是用來(lái)和俱樂(lè)部談待遇的砝碼，能卡住這道關(guān)口，才能再談國(guó)家榮譽(yù)。
關(guān)于入籍球員的管理政策一直是焦點(diǎn)，華裔球員入籍在注冊(cè)與出場(chǎng)方面將不會(huì)受到限制；非華裔入籍球員（如艾克森）明年可以國(guó)內(nèi)球員身份注冊(cè)報(bào)名，但每隊(duì)僅有一個(gè)名額可以按此執(zhí)行，超過(guò)1人就將占用外援報(bào)名名額。
這是保證聯(lián)賽公平的一個(gè)手段——出現(xiàn)以11名非華裔入籍球員出場(chǎng)而號(hào)稱(chēng)“全華班”的可能性不是沒(méi)被球迷們討論過(guò)。入籍球員推行之初，因相關(guān)政策未及時(shí)跟進(jìn)而產(chǎn)生過(guò)一段時(shí)間的混亂，新政正在將此納入正軌。說(shuō)到底，歸化球員只是提高中國(guó)足球競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)輔助手段，中國(guó)足球、國(guó)足不能寄希望于歸化11個(gè)球員來(lái)挽回?fù)u搖欲墜的信心。歸化，也不應(yīng)該因?yàn)闆](méi)有規(guī)則成為亂象。
新政表明了中國(guó)足協(xié)的態(tài)度，實(shí)際效果取決于能否真正落地執(zhí)行，落地執(zhí)行的前提則在于行業(yè)管理者是否能進(jìn)行有效監(jiān)管。畢竟中國(guó)足協(xié)以往并非沒(méi)有出臺(tái)過(guò)限薪令，但“上有政策下有對(duì)策”早就是足球圈里不可言說(shuō)的默契。只有監(jiān)管到位才能執(zhí)行到位，這些才是中國(guó)足協(xié)在新政之外需要下的功夫。
認(rèn)清現(xiàn)實(shí)才能從新出發(fā)，新的十年，國(guó)人對(duì)足球依然有熱情、有期待，中國(guó)足球需要“置之死地而后生”的戰(zhàn)斗精神，需要從管理層到俱樂(lè)部再到球員本身的“從長(zhǎng)計(jì)議”，需要用新功夫來(lái)雕琢?！爸粻?zhēng)朝夕，不負(fù)韶華”，作為一名球迷，我還是會(huì)在賽場(chǎng)外為中國(guó)足球吶喊，也希望無(wú)論是青年球員，還是如今場(chǎng)上的中流砥柱，都能夠淬煉內(nèi)功，不負(fù)期待。
□周蕭（媒體人）
編輯 孟然 校對(duì) 劉軍
