11月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于承包關(guān)系長期不變的意見，意見指出，這對黨的農(nóng)村土地政策的繼承和發(fā)展具有重大意義和深遠影響，同時提出了第二輪土地承包，第二輪土地承包再延長30年，繼續(xù)促進土地承包權(quán)的不擴散，依法減少土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓機制和其他具體措施。
在這方面，記者采訪了北京大學(xué)教授董黎明教授說：長期穩(wěn)定，不僅是我國持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和力量，也是農(nóng)村.現(xiàn)代化的保障
農(nóng)村政策的穩(wěn)定是長期發(fā)展的基礎(chǔ)
請注意是改革開放和改革開放的重要成果，是農(nóng)村地區(qū)家庭承包經(jīng)營的基本運作制度。.作為回應(yīng)，董黎明說，過去的經(jīng)驗告訴我們，家庭承包制成功地解決了數(shù)百萬農(nóng)民的糧食和服裝問題，為改革開放40年的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。今天，中國特色社會主義進入了新時代的關(guān)鍵時期，農(nóng)村政策穩(wěn)定，我們的持續(xù)發(fā)展有基礎(chǔ)和力量。
論合同制度解決城市化中存在的問題
在過去幾十年的城市化進程中，大量的人從農(nóng)村進入城市，帶來了農(nóng)村土地的問題。董黎明：城市化是社會發(fā)展的趨勢之一，人們從農(nóng)村進入城市，很多人還在農(nóng)村，但事實上，城市的工作和生活，一般來說，在一個城市超過6個月，它將被計算為城市的永久人口，相應(yīng)的問題是，他們的土地呢？會不會沒有缺地，沒人耕種？？這些問題也可能影響農(nóng)村土地承包制度的穩(wěn)定。.
《意見》指出，要推進農(nóng)村土地三權(quán)的形成，穩(wěn)定承包權(quán)，維護勞動者和農(nóng)民的權(quán)益，釋放生活和管理的權(quán)利，這對有效利用城市的承包地是有益的，土地的有效利用是通過分包、流轉(zhuǎn)等形式實現(xiàn)的。也有利于大規(guī)模操作。現(xiàn)在我國有大量的大規(guī)模生產(chǎn)家庭和大規(guī)模的糧食生產(chǎn)家庭，在一定程度上實現(xiàn)了大規(guī)模的經(jīng)營。未來，大規(guī)模經(jīng)營的規(guī)?？赡軙^續(xù)擴大。在相對大規(guī)模的運行中，生產(chǎn)效率更高，更適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。.
穩(wěn)定合同制度促進美麗村建設(shè)
董黎明認為，長期穩(wěn)定的土地承包制度不僅可以解決城市化背景下的土地利用問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更適合現(xiàn)代化的發(fā)展，而且對促進農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。.
董黎明說：不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是漸進的，其他的生產(chǎn)，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，也在逐步擴大。農(nóng)業(yè)也是一樣，我們提出了三權(quán)分立完善土地流轉(zhuǎn)制度等，都是在保護農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時促進農(nóng)村社會的進一步發(fā)展，合作建設(shè)美好的農(nóng)村。例如，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)，往往需要在一定的規(guī)模、單一的家庭、小塊的土地上很難實現(xiàn)，在這種情況下，通過土地流轉(zhuǎn)、合作社等方式，更容易進一步提升相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。。
《新京報》，周懷宗主編。
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