原標(biāo)題：家長(zhǎng)陪讀、罰站一節(jié)課是否合理？教育懲戒部分規(guī)則引爭(zhēng)議
新京報(bào)快訊（記者 馮琪）11月22日，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《規(guī)則》），其中明確，擊打、刺扎等多種情形的體罰、變相體罰、辱罵等均被禁止；同時(shí)，《規(guī)則》對(duì)于不同情形明確了可采取的適用措施。
多位專家、校長(zhǎng)、老師向記者表示，該《規(guī)則》實(shí)際可操作性較強(qiáng)。但記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，《規(guī)則》中的部分措施，例如“家長(zhǎng)陪讀”、“罰站一節(jié)課”等也引起爭(zhēng)議和討論。
上海社科院法學(xué)研究所所長(zhǎng)姚建龍表示，有不同的聲音均屬正常。中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，該文件現(xiàn)在仍是征求意見(jiàn)稿，還有一個(gè)社會(huì)各方達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，有意見(jiàn)可以提出來(lái)討論。
多方反映該規(guī)則可操作性強(qiáng)
教育懲戒指什么？規(guī)則明確，教育懲戒是教師履行教育教學(xué)職責(zé)的必要手段和法定職權(quán)。據(jù)悉，該規(guī)則（適用范圍）為普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下稱學(xué)校）教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒。
姚建龍表示，《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定禁止體罰、虐待學(xué)生，同時(shí)教育法規(guī)又要求老師對(duì)學(xué)生的不良行為負(fù)有管理教育的責(zé)任。這就導(dǎo)致很多時(shí)候，很多老師不敢管，真正負(fù)責(zé)任的老師對(duì)學(xué)生實(shí)施懲戒就要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)沒(méi)有把正常履職的管教行為與體罰虐待行為的邊界說(shuō)清楚。
儲(chǔ)朝暉稱，相對(duì)于過(guò)去一段時(shí)間各地方出臺(tái)的相關(guān)文本，新出臺(tái)的《規(guī)則》（征求意見(jiàn)稿）是相對(duì)較為完整和立體的，可操作性也比較強(qiáng)。
北京市豐臺(tái)二中副校長(zhǎng)彭宏認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定有懲戒的目的、懲戒的原則，還包含了懲戒的不同等級(jí)，“挺具體的，操作性也挺強(qiáng)?！?/p>
首都師范大學(xué)附屬麗澤中學(xué)教師李穎認(rèn)為，這個(gè)懲戒細(xì)則讓老師們工作的后顧之憂少了。坦率地講，教育學(xué)生難度越來(lái)越大，很多時(shí)候，老師們想管而不敢管，因?yàn)?，不知道哪句話就讓自己成為了“被告”。現(xiàn)在有規(guī)章出臺(tái)，老師們可以理直氣壯地做教育。
體罰、變相體罰、辱罵均被禁止
“體罰”和“變相體罰”是否被允許？這是家長(zhǎng)普遍關(guān)心的問(wèn)題。
對(duì)此，規(guī)則進(jìn)行了明確，教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過(guò)程中，不得有以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦的體罰行為；也不得有超過(guò)正常限度的罰站、反復(fù)抄寫(xiě)，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)等間接傷害身體、心理的變相體罰行為。
此外，《規(guī)則》還明確了教育懲戒中的另外4種禁止情形。包括辱罵或者以帶有歧視、侮辱的言行貶損等侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為；因個(gè)人或少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生；因個(gè)人情緒或者好惡，恣意實(shí)施或者選擇性實(shí)施懲戒；其他侵害學(xué)生基本權(quán)利或者侮辱人格尊嚴(yán)的行為。
“其實(shí)這個(gè)文件的起草是很謹(jǐn)慎的?！币埛Q，制定這一細(xì)則時(shí)要讓它有可操作性，明確了什么是懲戒、它和體罰的區(qū)別在哪、應(yīng)該遵循什么原則，還要把懲戒的具體方式作出列舉，并明確在什么情況下可以用，讓教師在執(zhí)行時(shí)有底氣?！斑@樣一來(lái)，就可以把很多學(xué)生問(wèn)題在學(xué)校內(nèi)解決，而不是把學(xué)生推到社會(huì)上?！?/p>
規(guī)則指出，實(shí)施教育懲戒，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的性別、年齡、個(gè)性特點(diǎn)、身心特征、認(rèn)知水平、一貫表現(xiàn)、過(guò)錯(cuò)性質(zhì)、悔過(guò)態(tài)度等，選擇適當(dāng)?shù)膽徒浯胧瑢?shí)現(xiàn)最佳教育效果。還應(yīng)當(dāng)事先了解學(xué)生行為動(dòng)機(jī)、判斷行為性質(zhì)，并注意方式、場(chǎng)所和環(huán)境的安全，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
“家長(zhǎng)陪讀”“罰站一節(jié)課”等部分條款引爭(zhēng)議
《細(xì)則》（征求意見(jiàn)稿）下發(fā)后，對(duì)于部分措施有些家長(zhǎng)發(fā)出不同的聲音。例如一般懲戒中的“不超過(guò)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反省”，有家長(zhǎng)認(rèn)為一節(jié)課時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；再例如較重懲罰中的“要求家長(zhǎng)到校陪讀”一條，有家長(zhǎng)擔(dān)憂時(shí)間問(wèn)題等。
彭宏稱，在具體操作過(guò)程當(dāng)中，可能受懲戒孩子的家長(zhǎng)和學(xué)校看待學(xué)生犯錯(cuò)誤嚴(yán)重程度會(huì)出現(xiàn)一些差異，這樣容易導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。
儲(chǔ)朝暉表示，對(duì)于懲戒的界定是隨時(shí)代發(fā)展變化的。當(dāng)下各學(xué)校的情況差別較大，既有一些對(duì)學(xué)生懲戒不夠、規(guī)范不夠的現(xiàn)象，也有對(duì)學(xué)生懲戒過(guò)度的現(xiàn)象，例如教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰等。在這種情況下，新出臺(tái)的這個(gè)文本相對(duì)較為適用于當(dāng)下環(huán)境和條件，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)更為有序。
“過(guò)去很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校懲戒的容忍度是很高的”，姚建龍稱，現(xiàn)在確實(shí)由于各方面因素家長(zhǎng)的容忍度有所降低。有一些爭(zhēng)議很正常，具體的懲戒邊界到底怎么去把握，的確也要去聽(tīng)老師、家長(zhǎng)各方面的聲音。有的人對(duì)于細(xì)則中有的措施可能會(huì)認(rèn)為還要完善，說(shuō)明觀念上有一定沖突，因此還需要去調(diào)整。
[熱詞探討]
1，家長(zhǎng)陪讀
儲(chǔ)朝暉：對(duì)家長(zhǎng)陪讀的要求應(yīng)該是限定在有限的范圍內(nèi)。確實(shí)學(xué)生問(wèn)題背后有家長(zhǎng)的責(zé)任，但陪讀的效果值得探討。
姚建龍：關(guān)于陪讀的一些要求，其實(shí)是為了強(qiáng)化家校合作，來(lái)管教行為偏差的學(xué)生。因?yàn)槲覀儾荒馨呀逃?zé)任完全推給學(xué)校和老師，每個(gè)問(wèn)題孩子背后都有家長(zhǎng)的因素。所以這里有一些設(shè)計(jì)，希望讓家長(zhǎng)更多地與學(xué)校合作、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。如果家長(zhǎng)完全推脫，那也是一種失職。
李穎：確實(shí)有極個(gè)別的孩子，家庭教育缺失，很難管教，課堂紀(jì)律差，嚴(yán)重影響其他同學(xué)。陪讀不是對(duì)家長(zhǎng)和孩子的懲罰，而是讓家長(zhǎng)真切地了解自己孩子的真實(shí)課堂表現(xiàn)，同時(shí)，也讓孩子意識(shí)到，他的行為會(huì)對(duì)無(wú)辜的家長(zhǎng)造成不必要的困擾，從而增強(qiáng)他的責(zé)任意識(shí)。
應(yīng)該讓家長(zhǎng)意識(shí)到，孩子不只是學(xué)校的?，F(xiàn)在很多家長(zhǎng)，關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)多，但也僅限于報(bào)各種班，關(guān)注思想教育少，而教師對(duì)學(xué)生的懲戒多數(shù)不是因?yàn)槌煽?jī)，而是態(tài)度不端正，這正是家庭教育要加強(qiáng)的。
2，罰站一節(jié)課
李穎：罰站一節(jié)課通常是對(duì)注意力非常不集中，且經(jīng)反復(fù)提醒都無(wú)果的學(xué)生。一節(jié)課應(yīng)當(dāng)是大部分學(xué)生體力可以承受的，如果站一節(jié)課能夠起到教育作用，家長(zhǎng)應(yīng)該支持。
彭宏：學(xué)校在行使懲戒權(quán)的時(shí)候，一定要考慮到孩子的身體、心理狀況，要把握好度，一切要以有利于孩子的身心發(fā)展為目的。
3，校內(nèi)公共服務(wù)
儲(chǔ)朝暉：公共勞動(dòng)本身是一件光榮的事，用公共服務(wù)、校內(nèi)服務(wù)來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒是過(guò)去的“勞動(dòng)教養(yǎng)”思路，與“勞動(dòng)光榮”是相違背的。
4，給學(xué)校、教師留有空間
儲(chǔ)朝暉：這個(gè)規(guī)則不只是把“懲戒”當(dāng)成一個(gè)具體的行為，而是將其作為一個(gè)立體體系，包含了教師一定范圍內(nèi)的選擇空間、明確了不同程度的懲戒，學(xué)校也有一定擬定規(guī)則的空間，能夠促進(jìn)懲戒的相對(duì)理性。
彭宏：細(xì)則中還對(duì)校規(guī)的出臺(tái)、流程和執(zhí)行給出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，這能夠促進(jìn)學(xué)校工作更加細(xì)致周全，力爭(zhēng)減少家校矛盾。
5，“師道尊嚴(yán)”觀念是否應(yīng)當(dāng)摒棄？
儲(chǔ)朝暉：《規(guī)則》中提到的“恢復(fù)師道尊嚴(yán)”欠妥?！皫煹雷饑?yán)”是中國(guó)歷史上具有特定內(nèi)涵的概念，是基于過(guò)去時(shí)期“三綱五?！钡热伺c人之間不平等的社會(huì)秩序產(chǎn)生的。這個(gè)觀念應(yīng)當(dāng)已經(jīng)被拋棄，現(xiàn)代社會(huì)任何一個(gè)人都應(yīng)該有尊嚴(yán)，人與人之間都應(yīng)該相互尊重。
新京報(bào)記者 馮琪
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