健身卡還沒(méi)用完，健身房關(guān)門(mén)跑路找不到人怎么辦？孩子的培訓(xùn)班要搬家，沒(méi)上班的課程能退款嗎？共享單車(chē)到底該不該付押金？預(yù)付式消費(fèi)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，很快就將有明確的解決方案了。
為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，北京市市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市商務(wù)局、北京市教育委員會(huì)、北京市體育局、北京市交通委員會(huì)、北京市文化和旅游局等單位，起草了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》等7份文件，在市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)征集將一直持續(xù)到12月9日。
經(jīng)營(yíng)者每季度須填報(bào)預(yù)收資金支出情況
《北京市預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)督和服務(wù)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月的25日前，在協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上準(zhǔn)確、完整地填報(bào)上一季度預(yù)收資金支出情況等信息，不得隱瞞或者虛報(bào)。
經(jīng)營(yíng)者因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因影響兌付的，應(yīng)當(dāng)提前30日發(fā)布告示，并以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費(fèi)者。
同時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)賬戶(hù)余額、交易記錄等信息。消費(fèi)者可以通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者基本信息、預(yù)收資金風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及賬戶(hù)余額、信息對(duì)接等情況。
相關(guān)部門(mén)將建立《預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)失信名單的認(rèn)定、發(fā)布、推送、響應(yīng)、退出等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管理，并對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員、受益人等主要成員開(kāi)展信用監(jiān)管分析。
因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因未對(duì)預(yù)付式消費(fèi)兌付、退卡等事項(xiàng)作出妥善安排，未提供有效聯(lián)系方式且無(wú)法聯(lián)絡(luò)的，將被列入嚴(yán)重失信主體名單并受到懲戒。
引發(fā)群體投訴將由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及區(qū)政府“出頭”
預(yù)付式消費(fèi)，將推行失信禁入制度。征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)卷款跑路等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理等管理人員，實(shí)施市場(chǎng)禁入，限制其在京繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所反復(fù)出現(xiàn)以關(guān)門(mén)閉店、更換經(jīng)營(yíng)者等方式逃避兌付預(yù)收款的，探索對(duì)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施市場(chǎng)禁入，停止使用該場(chǎng)所辦理登記注冊(cè)。
此外，將建立并不斷完善黑名單制度，將卷款跑路、查無(wú)下落的預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)主體及其高級(jí)管理人員，納入黑名單管理。及時(shí)共享和公示黑名單信息，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)將黑名單信息納入征信體系。
經(jīng)營(yíng)者因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因影響兌付的，應(yīng)當(dāng)提前30日發(fā)布告示，并以電話、短信、電子郵件等形式通知記名卡消費(fèi)者。消費(fèi)者有權(quán)按照章程或者合同約定要求繼續(xù)履行或者退回預(yù)付款余額。
因經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因，導(dǎo)致無(wú)法兌付而引發(fā)的群體性投訴等重大事件，由市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府處理。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：課程前提出退費(fèi)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)一次性退還所有費(fèi)用
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)最容易發(fā)生爭(zhēng)議糾紛。正在征求意見(jiàn)的《學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)管理細(xì)則》中規(guī)定，不得出現(xiàn)7類(lèi)禁止性收費(fèi)行為，按課時(shí)收費(fèi)的，每科一次性收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用；按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用（時(shí)間或者服務(wù)周期都不得超過(guò)3個(gè)月，不得變相多收費(fèi)）。
消費(fèi)者在收費(fèi)課程開(kāi)始前提出退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用；在收費(fèi)課程完成二分之一課時(shí)及以前提出退費(fèi)的，應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余部分在15個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還；在培訓(xùn)課程完成二分之一課時(shí)后提出退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可不再退還費(fèi)用。但因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方面原因，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)為消費(fèi)者提供服務(wù)的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還剩余部分的費(fèi)用。
健身場(chǎng)所：不得預(yù)售超出房屋租賃有效期的產(chǎn)品
此次征求意見(jiàn)的《體育健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所預(yù)付式消費(fèi)管理細(xì)則》中提出，原則上不應(yīng)發(fā)售有效期超過(guò)3個(gè)月、面額（預(yù)付額）超過(guò)3000元的預(yù)付健身產(chǎn)品。當(dāng)售卡體育健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法持續(xù)提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)提前1個(gè)月發(fā)布經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)退還消費(fèi)者預(yù)付余額，或妥善解決后續(xù)服務(wù)問(wèn)題，并依法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。
此外，預(yù)付消費(fèi)銷(xiāo)售中不得在取得合法運(yùn)營(yíng)資格之前，提前預(yù)售；不得預(yù)售超出房屋租賃有效期的體育健身服務(wù)產(chǎn)品。
消費(fèi)者在交易合同7天猶豫期內(nèi)提出退費(fèi)的，體育健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)在10天內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。
共享單車(chē)：預(yù)付資金不得超100元
分時(shí)租賃汽車(chē)、共享單車(chē)到底該不該繳納押金？交多少押金和預(yù)付資金合適？根據(jù)《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)預(yù)付式消費(fèi)管理細(xì)則》征求意見(jiàn)稿，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用信用分替代押金和采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。
其中，汽車(chē)分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛平均單車(chē)成本價(jià)格的10%?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)單個(gè)用戶(hù)賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶(hù)賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)8000元，單位用戶(hù)單個(gè)賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)30000元。
押金挪作他用將明令禁止。征求意見(jiàn)稿提出，運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的押金不得挪用，收取的預(yù)付資金實(shí)行備付金制度，備付金不得低于用戶(hù)預(yù)付資金余額的40%，且只能用于其主營(yíng)業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。
此外，用戶(hù)申請(qǐng)退還押金和預(yù)付資金余額時(shí)，應(yīng)當(dāng)于服務(wù)協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)基于原路退還原則向用戶(hù)退還款項(xiàng)。
（）
