為深入貫徹落實(shí)全國教育大會、全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，按照《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)減負(fù)措施的通知》要求，黑龍江省教育廳于11月21日發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)減負(fù)措施實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，將在全省中小學(xué)校（含民辦學(xué)校）全面實(shí)施素質(zhì)教育，并全面治理應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及招生入學(xué)掛鉤行為，并加強(qiáng)校外培訓(xùn)市場管理，規(guī)范教師職業(yè)道德水平和專業(yè)化水平，改革教育評價制度，并遏制唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的傾向，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
具體來看，《意見》提出，義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗班，不得依據(jù)考試成績編班或排座，確保分班過程公開、結(jié)果隨機(jī)。
另外，將民辦中小學(xué)校招生納入學(xué)校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到校比例不得低于50%。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，嚴(yán)禁“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生，嚴(yán)禁以物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、保證入學(xué)等不正當(dāng)手段爭搶生源，嚴(yán)禁干預(yù)或代替學(xué)生填報志愿。
《意見》在學(xué)生在校時間上做出嚴(yán)格規(guī)范。全省中小學(xué)生早晨到校時間不得早于8：00，高中生早晨到校時間不得早于7：30。小學(xué)生、初中生、高中生每天在校集中學(xué)習(xí)時間原則上分別不超過6小時、7小時、8小時。課后服務(wù)時間原則上不得早于17時30分，小學(xué)和初中非畢業(yè)年級不晚于18時30分，初中畢業(yè)年級和高中階段原則上不晚于20時30分，探索彈性離校時間制度。不得統(tǒng)一安排走讀生上早晚自習(xí)，寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時間，初中不得晚于21：00，高中不得晚于22：00。嚴(yán)禁利用晚自習(xí)統(tǒng)一教學(xué)。
在評價體系上，《意見》提出要重視對有關(guān)學(xué)科教學(xué)實(shí)驗操作的考查?？荚嚦煽儗?shí)行等級評價，嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績、名次和學(xué)校中考、高考上線率等信息。
同時，《意見》要求不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)，強(qiáng)化教師面批講解，對學(xué)有困難和學(xué)有余力的學(xué)生，實(shí)行個性化指導(dǎo)。
對管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上，《意見》也做出嚴(yán)格規(guī)定。要求從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，應(yīng)將任課教師的姓名、照片、任課班次及教師資格證號在培訓(xùn)場所顯著位置予以公示。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決吊銷辦學(xué)許可證，并對教師本人予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消教師資格。
《意見》嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾。嚴(yán)禁面向社會舉辦或參與舉辦以學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)生為對象、與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽及排名。
《意見》還要求培訓(xùn)開始時間不得早于8：00，結(jié)束時間不得晚于20：30。
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