9月28日下午，北京市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)議政會(huì)，市政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表圍繞“完善城市體檢評(píng)估機(jī)制，加快城市副中心建設(shè)，提高北京城市總體規(guī)劃實(shí)施水平”建言獻(xiàn)策。
市政協(xié)常委，致公黨北京市委常委，北京市弘都城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院總規(guī)劃師許檳說(shuō)，副中心“控規(guī)”中對(duì)各類存量空間和文化傳承開(kāi)展了專題研究，提出采用更新形式進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的城鄉(xiāng)工業(yè)用地約302公頃、占52%，其中還有2處工業(yè)遺產(chǎn)。目前通過(guò)相關(guān)部門的積極推進(jìn)，副中心一些工業(yè)存量空間經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建筑和景觀等創(chuàng)意設(shè)計(jì)，將更新為家園中心、政務(wù)大廳和設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)等新功能，非常期望副中心工業(yè)遺存的更新實(shí)踐能成為全市的樣板。
許檳建議應(yīng)盡快開(kāi)展副中心工業(yè)存量保護(hù)與利用專項(xiàng)規(guī)劃，為規(guī)劃建設(shè)的高效推進(jìn)和管理決策提供技術(shù)支持，在現(xiàn)狀資源評(píng)估方面，應(yīng)完善工業(yè)用地名錄和基礎(chǔ)信息，建立科學(xué)全面的工業(yè)遺存評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)可指導(dǎo)保護(hù)傳承文脈的技術(shù)指引。在適用性利用方面，應(yīng)重視權(quán)屬單位發(fā)展訴求與規(guī)劃管控的對(duì)接，落實(shí)污染治理和環(huán)保達(dá)標(biāo)的要求，分級(jí)分類確定規(guī)劃，明確宗地更新中需要提供的公共空間和設(shè)施的功能、規(guī)模、布局等要求，探討通過(guò)零星宗地的更新實(shí)現(xiàn)規(guī)劃系統(tǒng)的優(yōu)化與重塑。
此外，在對(duì)存量空間更新的過(guò)程中，受既有條件的制約，從使用的效率、便捷、舒適等出發(fā)，常將多元化的需求通過(guò)功能復(fù)合、空間融合等方式進(jìn)行統(tǒng)籌安排，常為獲得綜合效益而提供面向公眾開(kāi)放的服務(wù)設(shè)施或空間環(huán)境。因此會(huì)涉及到用地性質(zhì)混合、建筑空間兼容，以及地上地下功能協(xié)同、室內(nèi)外空間過(guò)渡、公共空間提供等。建議研究不同混合類別的土地出讓辦法、不同公益性貢獻(xiàn)的規(guī)劃補(bǔ)償條件，以及不同政府職能部門或機(jī)構(gòu)在空間管理的責(zé)任劃分等，出臺(tái)可支撐規(guī)劃理念落實(shí)的具體措施。
許檳說(shuō)，未來(lái)北京作為聯(lián)合國(guó)全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”的部分管理職能、設(shè)計(jì)單位和研發(fā)機(jī)構(gòu)將陸續(xù)落戶副中心，并助力規(guī)劃實(shí)施。在高質(zhì)量發(fā)展要求下，以往以空間功能安排為主的串聯(lián)設(shè)計(jì)方式，先規(guī)劃再建筑、配景觀營(yíng)環(huán)境、找運(yùn)營(yíng)填業(yè)態(tài)，以及先室內(nèi)后室外已難以實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)空間更新的營(yíng)建要求，應(yīng)依托北京豐富的規(guī)劃、建筑、景觀、環(huán)藝等方面的創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在副中心建立常態(tài)化的專門技術(shù)協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)間的交流與融合、不同項(xiàng)目間的統(tǒng)籌與協(xié)同，助力“設(shè)計(jì)之都”的高水平建設(shè)。
