中國裁判文書網(wǎng)日前發(fā)布《徐某行賄一審刑事判決書》，其中披露了充當(dāng)黑“保護(hù)傘”的遼寧省丹東市政府原副市長劉勝軍貪腐細(xì)節(jié)。
判決書顯示，被告人徐某，2020年1月15日因涉嫌犯行賄罪被本溪市人民檢察院決定取保候?qū)彛?月20日由丹東市公安局振安分局太平派出所執(zhí)行取保候?qū)?。本溪市人民檢察院于2020年5月13日向遼寧省本溪市中級人民法院提起公訴。
經(jīng)法院審理查明：2009年7月至2010年2月，被告人徐某在承攬東港市職教中心移址新建工程及配套工程項(xiàng)目過程中，為謀取不正當(dāng)利益，請托時任東港市市長劉某提供幫助，劉某在房屋建筑工程施工承包資質(zhì)及承攬工程事項(xiàng)上為徐某提供幫助。
2012年9月至2015年5月，被告人徐某先后三次給予劉某20萬元及位于丹東市振興區(qū)房屋兩處（總價值396.376萬元），款物折合共計416.376萬元。因犯行賄罪，徐某一審被判處有期徒刑三年、緩刑四年。
澎湃新聞記者注意到，判決書提到的“2009年7月至2010年2月時任東港市市長劉某”為劉勝軍。
涉黑涉惡腐敗，充當(dāng)“保護(hù)傘”
公開簡歷顯示，劉勝軍，1962年出生，2008年6月至2008年12月，任東港市委副書記，市政府副市長、代市長；2008年12月至2009年12月，任東港市委副書記、市政府市長；2009年12月至2011年3月，任東港市委副書記，市政府市長，遼寧前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會第一副主任；2011年3月至2011年7月，任東港市委書記，遼寧前陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會第一副主任（兼）；2011年7月至2016年3月，任東港市委書記；2016年3月，任丹東市政府副市長。
據(jù)遼寧省紀(jì)委監(jiān)委2018年9月14日消息：經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委對丹東市政府原副市長劉勝軍嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
經(jīng)查，劉勝軍嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)借用私營企業(yè)主車輛；違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財物；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動；涉黑涉惡腐敗，充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物涉嫌受賄犯罪。
劉勝軍身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念缺失，紀(jì)律意識淡薄，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌違法犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等，經(jīng)省紀(jì)委常委會會議、省監(jiān)委會會議研究并報省委批準(zhǔn)，決定給予劉勝軍開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
急于做政績獲升遷，無視“黑歷史”
據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站題為《警鐘 | “染黑”的權(quán)力遼寧省丹東市原副市長劉勝軍案警示》的文章透露，2008年6月，劉勝軍出任東港市代市長，此時的他躊躇滿志，一心要把東港的經(jīng)濟(jì)搞上去。但他錯誤認(rèn)為，上項(xiàng)目、出政績就是工作的重點(diǎn)。當(dāng)時，由具有黑惡勢力背景的宋琦任董事長的寶華公司正籌劃修建東港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)再生資源園項(xiàng)目，該項(xiàng)目是當(dāng)年東港市重點(diǎn)項(xiàng)目，頗受關(guān)注，于是以宋琦、宋鵬兄弟為代表的宋氏家族進(jìn)入了劉勝軍的視線。
關(guān)于宋氏兄弟起家的“江湖往事”，劉勝軍不是不知道。但急于上項(xiàng)目、一心辦“大事”的劉勝軍對這些情況視而不見，在他看來，“能人不問出身”“那些事情都是歷史了，沒有必要考慮”。
2008年至2012年間，在劉勝軍的支持下，宋氏兄弟名下的再生資源園項(xiàng)目分三次“零地價”獲得了開發(fā)區(qū)1603畝國有土地使用權(quán)。事后，宋氏兄弟“投桃報李”給劉勝軍送了20萬歐元、30萬美元及100萬新臺幣，折合人民幣300余萬元。嘗到甜頭的劉勝軍開始與宋氏兄弟密切交往。
上述文章寫道，當(dāng)時劉勝軍年近50歲，在正處級的崗位上工作了近15年，他急于展示能力，做出政績，以獲取升遷。2010年，東港市計劃建設(shè)一個垃圾處理場，這本是一個利民惠民的項(xiàng)目，但是急于出政績的劉勝軍，在項(xiàng)目沒有做好科學(xué)論證、環(huán)評及周邊居民聽證工作的情況下，無視相關(guān)規(guī)定程序，漠視群眾的不滿和意見，直接把項(xiàng)目交給了宋氏兄弟。
宋氏兄弟的公司在項(xiàng)目施工過程中，面對質(zhì)疑施工的當(dāng)?shù)厝罕?，簡單粗暴，暴露出了黑惡勢力團(tuán)伙的“本來面目”。懾于宋家的兇惡氣焰，當(dāng)?shù)卮迕窀遗桓已?，再也不敢對施工進(jìn)行阻攔，項(xiàng)目得以推進(jìn)。
宋氏兄弟資產(chǎn)達(dá)80億，并向政治滲透
對宋氏兄弟來說，劉勝軍是其政治上的“代言人”。當(dāng)權(quán)力開始“染黑”，與資本相互勾結(jié)相互滲透，毒瘤就開始瘋長起來。
上述文章透露，在劉勝軍任職期間，東港市區(qū)市政、房屋、水利等3類工程項(xiàng)目總計1171個，工程項(xiàng)目造價139.27億元。其中宋鵬名下的鯤鵬公司獲得項(xiàng)目282個，占東港地區(qū)工程項(xiàng)目總量的24.1%，涉及總金額39.38億元。在劉勝軍“染黑”權(quán)力的庇護(hù)下，宋氏兄弟黑惡勢力迅速擴(kuò)大，資本遍及東港并輻射四周，資產(chǎn)達(dá)80億元之巨。
不僅如此，宋氏兄弟還利用資本勢力向政治滲透，分別連續(xù)當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員，在當(dāng)?shù)卣缟探绶Q霸一方。
“此時此刻，我追悔莫及，最為愧疚的就是對不起黨組織對我的培養(yǎng)，對不起東港父老鄉(xiāng)親對我的信任和支持，對不起我的妻子和孩子?！北涣糁煤蟮膭佘?，回憶起自己與黑惡勢力糾纏一起的行徑，痛哭不已，追悔莫及。
“人生發(fā)生如此巨變，是我忘記了初衷，背離了黨和人民的結(jié)果?！痹趹曰阡浿?，劉勝軍這樣剖析自己從黨的干部淪為黑惡勢力“保護(hù)傘”的過程。
澎湃新聞記者 李文姬
