“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”式的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作，率先在黑龍江省哈爾濱市掀起風(fēng)暴。
2020年7月8日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，確定5個(gè)市本級(jí)及4個(gè)縣（市、區(qū)）的有關(guān)政法單位和2所監(jiān)獄作為試點(diǎn)單位，于今年7月至10月開(kāi)展試點(diǎn)工作。黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區(qū)為名列第一的試點(diǎn)單位。
一個(gè)多月后的8月23日，哈爾濱市公安局召開(kāi)警示教育大會(huì)，集中通報(bào)了28名干警違紀(jì)違法典型案例。會(huì)后，哈爾濱市公安局對(duì)外公布了一份因違紀(jì)違法被移送司法機(jī)關(guān)的19名干警名單，引發(fā)關(guān)注。
界面新聞注意到，此次被通報(bào)的19名干警并非全系近期查處。如原哈爾濱市公安局技術(shù)偵察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)崔義，早在2019年10月即被哈爾濱紀(jì)檢部門通報(bào)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被帶走調(diào)查；哈爾濱市公安局香坊分局原調(diào)研員于志強(qiáng)于2018年9月被開(kāi)除黨籍、行政撤職并降為科員。
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，此次被通報(bào)的19名干警主要涉及三種類型的問(wèn)題：涉及原哈爾濱市委常委、政法委書(shū)記任銳忱違紀(jì)違法案件；為哈爾濱市呼蘭區(qū)“四大家族”黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘；涉及吸毒、酒駕、濫用職權(quán)等其他違法犯罪行為。
19人被處理，這并不意味整頓工作告一段落。
9月8日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，哈爾濱市公安局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記馬為民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。界面新聞從相關(guān)渠道獲悉，馬為民也牽扯任銳忱案和呼蘭區(qū)“四大家族”案。
風(fēng)暴的起始
在此次備受關(guān)注的全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)辦公室主任陳一新強(qiáng)調(diào)，要在全國(guó)政法系統(tǒng)開(kāi)展一次“刀刃向內(nèi)、刮骨療毒”式的自我革命。
哈爾濱市紀(jì)委不愿具名的人士對(duì)界面新聞表示，此次哈爾濱公安局通報(bào)19名干警，是最近三年來(lái)中央、黑龍江省委對(duì)哈爾濱公安系統(tǒng)持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督的結(jié)果，根源可以追溯到哈爾濱交警塌方式腐敗系列案件。
2017年1月4日，第33屆“中國(guó)-哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”開(kāi)幕，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多游客。央視報(bào)道，冰雪節(jié)開(kāi)幕當(dāng)天，哈爾濱出租車司機(jī)罷工，造成交通失靈，市民和游客怨聲載道。而哈爾濱出租車司機(jī)罷工的原因，是借此表達(dá)訴求：黑車長(zhǎng)期橫行，嚴(yán)重沖擊出租車市場(chǎng)秩序，正規(guī)出租車司機(jī)損失慘重，但反應(yīng)問(wèn)題后長(zhǎng)期得不到解決。
黑車事件最終引起黑龍江省委的重視。哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合市公安局、市交通局組成查處非法營(yíng)運(yùn)出租車專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)始對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行整頓。2017年1月25日，哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)出租車輛及對(duì)相關(guān)人員處理的通報(bào)》。通報(bào)顯示：截至2017年1月24日，共計(jì)查獲非法營(yíng)運(yùn)車輛124輛，調(diào)查涉案人員39人。其中，對(duì)涉嫌違法人員行政拘留3人、刑事拘留3人，查處違紀(jì)公職人員8人。
2017年6月26日，由哈爾濱市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合公安、檢察、交通等機(jī)關(guān)和部門組成的“6·26”專案組正式成立，其任務(wù)是打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛、嚴(yán)查背后的“保護(hù)傘”。
前述人士介紹，在查處非法營(yíng)運(yùn)出租車系列案件時(shí)，專案組已經(jīng)掌握了哈爾濱部分交警涉案的線索和違法犯罪事實(shí)，又因群眾舉報(bào)哈爾濱長(zhǎng)期存在的大貨車擾民、違反交規(guī)等問(wèn)題，2017年10月23日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)察局成立聯(lián)合專案組，深挖大貨車背后的利益鏈和保護(hù)傘問(wèn)題。
2018年6月25日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于對(duì)122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員為“瘋狂大貨車”充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題查處情況的通報(bào)》，通報(bào)顯示：此次行動(dòng)打掉涉惡“保車”團(tuán)伙6個(gè)，查處涉嫌犯罪社會(huì)人員70人、“保護(hù)傘”122人。122人中，涉及處級(jí)干部12人、科級(jí)及以下干部110人。哈爾濱城區(qū)13個(gè)交警大隊(duì)中12個(gè)大隊(duì)有警員涉案。
至此，哈爾濱公安系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗窩案進(jìn)入公眾視野。
呼蘭“遺毒”
2019年6月5日，中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江。不同尋常之處在于，這支高規(guī)格的督導(dǎo)隊(duì)伍先后4次下沉到哈爾濱市呼蘭區(qū)。
呼蘭區(qū)檢察系統(tǒng)一位要求匿名的人士稱，中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江之前，呼蘭區(qū)黑惡勢(shì)力相當(dāng)猖獗，群眾多次舉報(bào)黑惡勢(shì)力參與非法拆遷、供熱等民生問(wèn)題，但長(zhǎng)年舉報(bào)無(wú)果。
當(dāng)?shù)厝罕妼⒑籼m區(qū)長(zhǎng)年從事黑惡活動(dòng)的主要團(tuán)伙稱為“四大家族”。根據(jù)官方通報(bào)，呼蘭區(qū)受“于楊王董”四個(gè)黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期盤踞影響，政治生態(tài)、社會(huì)秩序、民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度被嚴(yán)重破壞。督導(dǎo)組下沉到呼蘭區(qū)當(dāng)天就有干部因涉黑落馬。在中央、省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，督導(dǎo)隊(duì)伍查處“于楊王董”四大案件，打掉涉黑涉惡犯罪組織、集團(tuán)（團(tuán)伙）13個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人374人，破獲案件538起。
被查處的“四大家族”也在之后牽出更多公職人員。界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，此次哈爾濱市公安局通報(bào)的19人名單中，王甲、陳慶偉均因接受呼蘭“四大家族”請(qǐng)托后，壓下案件不處理而被專案組查獲。哈爾濱市公安局呼蘭分局利民派出所原所長(zhǎng)王甲，壓下的案件為“四大家族”中的一個(gè)團(tuán)伙十多人持工具打砸一個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)站工作人員報(bào)警后，沒(méi)有處理。而哈爾濱市公安局呼蘭分局治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)陳慶偉在接到報(bào)案稱“四大家族”一個(gè)團(tuán)伙存在賭博行為時(shí)，接受請(qǐng)托后未予處理。
據(jù)資料披露，王甲在辦理涉黑團(tuán)伙妨害公務(wù)案件中，不認(rèn)真履行職責(zé)，犯玩忽職守罪，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)；陳慶偉在處理涉黑團(tuán)伙賭博案中，犯濫用職權(quán)罪，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)。
界面新聞獲悉，王甲被判處有期徒刑一年，現(xiàn)已出獄。陳慶偉因患癌癥，已辦理取保候?qū)彙?/p>
政法委書(shū)記落馬
中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組離開(kāi)黑龍江僅僅4天后，2019年7月8日，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，哈爾濱市委常委、政法委書(shū)記任銳忱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。
公開(kāi)資料顯示，任銳忱于1963年出生于黑龍江省鶴崗市，1980年進(jìn)入公安隊(duì)伍，從鶴崗市文化路路派出所民警干起，一路升任鶴崗市公安局局長(zhǎng)。2004年，任銳忱專任黑龍江省綏化市公安局局長(zhǎng)。
自2007年起，任銳忱在哈爾濱公安局任職10年，先后任副局長(zhǎng)、哈爾濱副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)，2017年升任市委常委、政法委書(shū)記后主抓全市政法工作。
前述呼蘭區(qū)檢察系統(tǒng)人士稱，呼蘭區(qū)“四大家族”黑惡勢(shì)力窩案牽出呼蘭區(qū)多名主要黨政干部，作為先后擔(dān)任過(guò)哈爾濱市公安局局長(zhǎng)、政法委書(shū)記的任銳忱本就有失察之責(zé)。此外，中央督導(dǎo)組剛離開(kāi)黑龍江，任銳忱就落馬，“從時(shí)間上看也和呼蘭涉黑涉惡窩案脫不了關(guān)系。”
隨后，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委在通報(bào)中稱，任銳忱違反群眾紀(jì)律，包庇縱容涉黑人員犯罪活動(dòng)，為涉黑人員謀取政治、經(jīng)濟(jì)利益，充當(dāng)涉黑勢(shì)力“保護(hù)傘”；違反工作紀(jì)律，不正確履行職責(zé)，落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大決策部署不力，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)特別是公安系統(tǒng)的政治生態(tài)。
任銳忱落馬3個(gè)月之后，2019年10月，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)，哈爾濱市公安局技偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)崔義、哈爾濱市公安局刑偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)車福濱因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查。通報(bào)稱，曾任呼蘭公安分局副局長(zhǎng)的車福濱充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織“保護(hù)傘”。
對(duì)抗掃黑督導(dǎo)組
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，在任銳忱任期內(nèi)被提拔起來(lái)的崔義，其落馬的直接導(dǎo)火索是任銳忱在對(duì)抗組織審查時(shí)，崔義為其提供了幫助。
根據(jù)黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)，任銳忱違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查；利用職權(quán)和職務(wù)影響在職工錄用、職務(wù)晉升、企業(yè)用電審批、工程項(xiàng)目承攬、工程資金結(jié)算等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物。
界面新聞獲悉，2019年6月中央掃黑除惡第14督導(dǎo)組進(jìn)駐黑龍江后，先后四次下沉到呼蘭區(qū)，這引起任銳忱的警覺(jué)。在任銳忱的授意下，時(shí)任哈爾濱公安局技偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)崔義對(duì)中央掃黑除惡督導(dǎo)組成員動(dòng)用技術(shù)偵查手段。事情敗露后，崔義稱是在任銳忱的授意下才動(dòng)用的技偵手段，但被任銳忱否認(rèn)，任銳忱稱是崔義領(lǐng)會(huì)錯(cuò)了他的意思。
一位與崔義共事過(guò)的警察介紹，崔義于1963年出生于哈爾濱市尚志市亞布力鎮(zhèn)，1982年進(jìn)入尚志市公安局刑偵科（后改稱刑事偵查大隊(duì)）工作，先后任尚志市公安局刑事偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)，1996年起任尚志市公安副局長(zhǎng)，2005年起任尚志市公安局政委，2008年任尚志市公安局局長(zhǎng)，2009年調(diào)任哈爾濱市五常市公安局局長(zhǎng)，2015年升任哈爾濱市公安局技偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。
這位警察介紹，崔義原始學(xué)歷不高，進(jìn)入尚志市公安局工作時(shí)只有19歲，為人熱情，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，膽識(shí)超群。前述警察回憶，崔義被同事稱為硬漢，但任尚志公安局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后，崔義強(qiáng)勢(shì)的工作作風(fēng)讓一些年輕同事反感，“不分場(chǎng)合地罵他手下?！贝送?，崔義任局領(lǐng)導(dǎo)之后，在干部提拔、職務(wù)調(diào)動(dòng)等方面存在收受賄賂的傳言。前述警察介紹，崔義升遷后，其胞弟也在哈爾濱一個(gè)縣級(jí)市公安局一路升遷。
崔義由尚志市公安局局長(zhǎng)調(diào)任五常市公安局局長(zhǎng)之后，其獨(dú)女結(jié)婚，崔義在五常市辦過(guò)一場(chǎng)喜宴之后，又回尚志市辦了一場(chǎng)酒，尚志市公安局干警礙于情面和崔義的職務(wù)不得不參加。前述警察介紹，作為普通民警，他也隨了1000元的份子。
除了崔義，任銳忱的另一位老部下，哈爾濱市公安局機(jī)關(guān)黨委原書(shū)記馬為民也于近期落馬。界面新聞從相關(guān)渠道獲悉，馬為民的落馬與任銳忱案發(fā)有關(guān)；此外，馬為民曾在呼蘭區(qū)公安分局任政委，曾為“四大家族”黑惡勢(shì)力提供便利。馬為民的落馬被視為清理呼蘭“遺毒”的工作并未結(jié)束。
正處級(jí)調(diào)研員開(kāi)浴場(chǎng)
此次哈爾濱市公安局通報(bào)的19名違紀(jì)違法干警名單中，對(duì)哈爾濱市公安局香坊分局治安大隊(duì)民警于志強(qiáng)的表述格外引人注目：于志強(qiáng)為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)利用洗浴場(chǎng)所組織賣淫，采取威脅、恐嚇、辱罵、毆打等暴力手段，實(shí)施搶劫、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，現(xiàn)已被移送司法機(jī)關(guān)。
于志強(qiáng)任職的哈爾濱市公安局香坊分局。攝影：翟星理
界面新聞注意到，早在2018年9月，于志強(qiáng)就因違法八項(xiàng)規(guī)定被哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委處理并作為違紀(jì)典型向外界通報(bào)。
根據(jù)當(dāng)年的通報(bào)，2015年至2016年，哈爾濱市公安局香坊分局原調(diào)研員于志強(qiáng)收受轄區(qū)2家廢品收購(gòu)站負(fù)責(zé)人禮金共計(jì)1000元；2015年6月至2016年6月，向轄區(qū)多家廢品收購(gòu)站負(fù)責(zé)人索要好處共計(jì)2000元。此外，于志強(qiáng)還存在其他違紀(jì)行為。2018年9月，于志強(qiáng)受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，降為科員，違紀(jì)款分別予以收繳、責(zé)令退還。
一位與于志強(qiáng)共事過(guò)的警察對(duì)界面新聞介紹，于志強(qiáng)生于1960年，1998年，副團(tuán)級(jí)干部于志強(qiáng)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到哈爾濱市公安局，按副處級(jí)干部安置，被安排在香坊公安分局辦公室工作。
2000年，于志強(qiáng)調(diào)任至香坊分局治安科（后改成治安大隊(duì)）工作。2002年，于志強(qiáng)被提拔為正處級(jí)調(diào)研員。因地方公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，軍轉(zhuǎn)干部于志強(qiáng)數(shù)次競(jìng)崗失敗，后逐漸將精力轉(zhuǎn)為利用在治安科工作的職務(wù)便利為自己謀取利益。
前述警察介紹，2010年前后至2017年，在哈爾濱一家醫(yī)院工作的于志強(qiáng)之妻在市區(qū)開(kāi)設(shè)了一家浴場(chǎng)，租金每年35萬(wàn)元。但于志強(qiáng)之妻不善經(jīng)營(yíng)，浴場(chǎng)開(kāi)業(yè)半年一直沒(méi)賺到錢。于志強(qiáng)出面為浴場(chǎng)找了一個(gè)合伙人，還不讓合伙人出錢。合伙人在浴場(chǎng)中引入賣淫嫖娼活動(dòng)，哈爾濱當(dāng)?shù)胤Q之為“葷池子”，生意火爆。
于志強(qiáng)與合伙人分成，收入由合伙人打入于志強(qiáng)妻子的銀行賬戶。但浴場(chǎng)中不只有賣淫嫖娼活動(dòng)。前述警察介紹，于志強(qiáng)的“葷池子”開(kāi)設(shè)之初，合伙人及其下屬見(jiàn)浴場(chǎng)能躲過(guò)警方多次掃黃行動(dòng)，膽子越來(lái)越大，從賣淫嫖娼行為升級(jí)，與客人產(chǎn)生糾紛后扣押客人財(cái)物，甚至敲詐勒索。
前述警察表示，公安機(jī)關(guān)曾多次接到該浴場(chǎng)內(nèi)的警情，但均不了了之。在2018年于志強(qiáng)因違法八項(xiàng)規(guī)定被組織處理后，浴場(chǎng)內(nèi)一名工作人員犯案被捕，為爭(zhēng)取立功減刑，主動(dòng)供述了浴場(chǎng)內(nèi)的情況和幕后老板于志強(qiáng)。
“電老虎”的保護(hù)傘
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，哈爾濱市公安局此次通報(bào)的19人名單中，李浴非、范利東均為以李偉為首的涉黑“電老虎”團(tuán)伙的保護(hù)傘。
通報(bào)稱，李浴非為原哈爾濱市公安局刑偵支隊(duì)三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，正處級(jí)。違反國(guó)家法律法規(guī)，涉嫌故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪，非法持有槍支罪，徇私枉法罪，利用影響力受賄罪，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)；范利東為原哈爾濱市公安局道外分局嵩山路派出所所長(zhǎng)，副處級(jí)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“ 保護(hù)傘”，涉嫌濫用職權(quán)罪，嚴(yán)重違紀(jì)違法，受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)。
2018年10月，哈爾濱官方通報(bào)，國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司原副總經(jīng)理、黨委委員李偉和哈爾濱電力實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記李桐接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
李偉、李桐為親兄弟，一起涉案的還有李氏三兄弟中的另一人李建。2019年1月，哈爾濱市公安局把李氏三兄弟涉嫌黑社會(huì)組織犯罪列為重點(diǎn)案件，抽調(diào)了60多名民警開(kāi)展調(diào)查工作。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，李氏三兄弟就在電力系統(tǒng)工作，他們熟知電力工程招標(biāo)當(dāng)中的漏洞和電力工程的豐厚利潤(rùn)，初期他們采用金錢賄賂、違反招標(biāo)手續(xù)大肆違法承攬工程獲取利益。從2010年至今，哈爾濱市76.7%的電力工程都由李氏三兄弟承攬， 然后再以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給其他公司，從中非法獲取巨大利益。
這樣一起“電老虎”涉黑案件是如何進(jìn)入警方視野的？據(jù)央視報(bào)道，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，哈爾濱市公安局接到大量群眾舉報(bào)信件。其中一個(gè)舉報(bào)信當(dāng)中反映，在2003年一個(gè)未滿14歲的少女在某酒店被一個(gè)叫李建的人引誘吸毒并實(shí)施強(qiáng)暴，但是十幾年中這個(gè)案件一直上告卻沒(méi)有任何結(jié)果。
接到這一線索后，哈爾濱市公安局立即組成了專案組，仔細(xì)核查了舉報(bào)反映的信息，調(diào)取了當(dāng)時(shí)公安機(jī)關(guān)立案材料，并且對(duì)受害人進(jìn)行了詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)該案民警在收受了李建的財(cái)物，后沒(méi)有依法追究其刑事責(zé)任，任由其逍遙法外。違法辦案的是時(shí)任哈爾濱公安局民警李某某，現(xiàn)因涉嫌隱匿銷毀會(huì)計(jì)憑證和非法持有槍支被刑事拘留。
界面新聞從權(quán)威渠道獲悉，新聞報(bào)道中的哈爾濱公安局民警李某某即為此次被哈爾濱市公安局通報(bào)的19人名單中的李浴非。
此外，李氏三兄弟落網(wǎng)后，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李偉的一個(gè)手下參與過(guò)位于哈爾濱鬧市區(qū)的太平大街的動(dòng)遷工作，因拆遷阻力較大，此人使用暴力手段，但受害人報(bào)案后不了了之。壓下警情的，正是嵩山路派出所所長(zhǎng)范利東。
