美國此前發(fā)出的取消香港特殊地位的威脅,正逐漸付諸行動。當(dāng)?shù)貢r間29日,美國國務(wù)卿蓬佩奧在一份聲明中稱,美國將于當(dāng)天結(jié)束向香港出口美國產(chǎn)的國防設(shè)備,并將采取措施,在美國的國防及軍民兩用技術(shù)上對香港施加與中國大陸相同的限制。與此同時,美國商務(wù)部長羅斯也在商務(wù)部發(fā)表的一份聲明中表示,暫停對香港提供優(yōu)于中國內(nèi)地的優(yōu)惠待遇,包括出口許可證例外的規(guī)定。香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥30日回應(yīng)稱,香港受到的影響會非常小。多位專家在接受《環(huán)球時報》記者采訪時也認(rèn)同此看法,但他們同時提醒不能過于樂觀,仍需關(guān)注來自美財政部的金融制裁。
特朗普在恐嚇,實(shí)際上雷聲大雨點(diǎn)小
對于美國最新的制裁措施,林鄭月娥30日在行政會議前會見記者時表示,香港因此受到的影響非常小。她表示,美國每年從香港獲得300億美元的貿(mào)易順差,現(xiàn)在只要求軍用及軍民兩用產(chǎn)品出口需先申請出口許可證,不等于不允許出口?!拔覀兒芏嘤眠@些產(chǎn)品的行業(yè)可能都有替代品,香港受到的影響會非常非常小?!?/p>
一位不愿透露姓名的學(xué)者在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,禁止出口防衛(wèi)設(shè)備會對香港社會產(chǎn)生一些細(xì)微的影響,因?yàn)椤跋愀鄣木鞎褂靡稽c(diǎn)美國先進(jìn)技術(shù)維持社會治安”。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授宋國友表示,美方宣布的限制出口國防設(shè)備的措施對中國大陸和香港影響都不大,因?yàn)榍皫啄昝绹鴮θA技術(shù)出口就在收緊了。他還指出,貿(mào)易本來就是雙贏的,美國限制香港,其實(shí)對自己也有傷害。
而在談到美國商務(wù)部的對港制裁措施時,香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明稱,香港作為面向全球的獨(dú)立關(guān)稅區(qū),是由中國給予的,而不是美國?!懊绹{取消香港獨(dú)立關(guān)稅地位,僅限于取消美國和香港之間的貿(mào)易,但取消不了香港與其它國家、地區(qū)的貿(mào)易?!彼M(jìn)一步闡釋道,在2019年,香港與美國的貿(mào)易額僅占香港外貿(mào)總額約6.2%,而且受影響的只是香港出口到美國的部分,合計36.76億港元,僅此而已,“特朗普是在恐嚇,實(shí)際上雷聲大雨點(diǎn)小。”
大選將至,美對港制裁會加碼嗎?
美國總統(tǒng)大選正在臨近,對于選情吃緊的特朗普政府來說,在香港問題上采取的相關(guān)制裁措施能否持續(xù)?對此,中國社科院美國研究所所長倪峰的判斷是,美國政府在香港問題上所采取的措施“會越來越狠”,“如果大家都愛聽狠話,我想特朗普在香港問題上肯定還是會加碼的。
中國國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉也認(rèn)為,大選背景對于美國政府插手香港事務(wù)會起到推波助瀾的作用?!跋愀蹎栴}現(xiàn)在在美國國內(nèi)是兩黨共識,兩黨在人權(quán)問題上是一個鼻孔出氣的?!?/p>
梁海明則從中美貿(mào)易協(xié)議的角度給出了不同的判斷,他認(rèn)為,現(xiàn)在特朗普在民意中處劣勢,只有力保中美貿(mào)易協(xié)議,才有機(jī)會“拿分”,這已經(jīng)涉及到特朗普的政治生涯生死存亡的問題了。他說,假如特朗普不顧美國商界及華爾街的利益,強(qiáng)行加碼制裁香港,將逼使這些幕后金主們發(fā)動政界代理人力量、輿論力量以及游說集團(tuán),合力阻撓特朗普連任。
不排除美財政部推出金融制裁
盡管美國目前宣布的措施對香港帶來的影響并不大,但多位專家在接受《環(huán)球時報》記者采訪時都表示,仍需關(guān)注接下來美國其他部門可能做出的新制裁,尤其是來自財政部的金融制裁。
上述匿名學(xué)者表示,對香港有實(shí)際影響的是美國財政部可能出臺的制裁,也就是金融方面的制裁?!跋愀凼鞘澜缃鹑谥行?,美國財政部可以出臺策略改變美國對港元的認(rèn)定,”他進(jìn)一步介紹稱,之前港幣兌美元是自由兌換,如果實(shí)施金融制裁,就是把港幣當(dāng)做人民幣對待。宋國友也警告稱,“金融制裁殺傷力還是比較大的,可能美方現(xiàn)在也在評估當(dāng)中,所以我們也不要太樂觀?!?/p>
“任何的制裁行動都不會嚇怕我們,我們也都有心理準(zhǔn)備”。林鄭月娥30日在行政會議前會見記者時表示。“有需要的時候我相信國家也會采取反制措施,由中央在外交層面提出的反制措施如果需要香港特區(qū)政府配合,我們一定會全面配合?!?/p>
“許多曾支持香港示威和騷亂的西方國家認(rèn)為,香港的不穩(wěn)定符合其利益,”新加坡資深外交家馬凱碩在接受《環(huán)球時報》記者采訪時如是表示,“事實(shí)上,如果英美等國冷靜地計算一下他們的實(shí)際長期利益,尤其是在重振全球經(jīng)濟(jì)方面的首要利益,就應(yīng)當(dāng)意識到,香港保持穩(wěn)定并繼續(xù)成為充滿活力的商業(yè)和金融中心,將使西方企業(yè)能夠從中國的增長中充分受益?!?/p>
環(huán)球時報記者/李司坤 趙覺珵 白云怡 譚福榕 胡馨予