美國“顧問視角”網(wǎng)站6月18日文章,原題:對中國的獵巫 美中關(guān)系緊張再度加劇現(xiàn)在已經(jīng)到來,表現(xiàn)為美國對中國利益攻擊的數(shù)量、烈度和范圍急劇增加,從科技、投資到移民、記者和交通,而且這種攻擊是美國單方面發(fā)起的。特朗普政府還威脅制裁中國公司和個人。這些攻擊的主要動機似乎是今年11月的總統(tǒng)大選。
因此,不難得出美國對中國的攻擊充滿政治色彩的結(jié)論。這有兩個明顯的影響。消極的一面是,從現(xiàn)在到11月,中美關(guān)系可能會變得更難看,尤其是現(xiàn)在總統(tǒng)大選競爭相當(dāng)激烈,美國的經(jīng)濟和政治形勢不佳。兩黨競相表現(xiàn)出反華。積極的一面是,反華言論大多出于政治動機,這也意味著情況(在大選后)可以出人意料地迅速好轉(zhuǎn)。
中美兩國在相當(dāng)程度上相互依賴,因此緊張升級的空間最終會受到限制。中國向美國出售商品,又為美國提供資金。因此,攻擊中國所獲得的政治利益很快就會加劇經(jīng)濟上的痛苦。此外,美國無法摧毀中國,因為特朗普已經(jīng)發(fā)射了他最有力的武器——貿(mào)易戰(zhàn)。相比之下,其他所有手段對中國造成的潛在傷害都是相當(dāng)次要的。
中國經(jīng)濟之所以有韌性,一個原因是中國十多年來一直在為更惡劣的外部環(huán)境做準(zhǔn)備。這種準(zhǔn)備最明顯地體現(xiàn)在從出口導(dǎo)向型增長向內(nèi)需型增長的轉(zhuǎn)變上。中國和中國企業(yè)也在努力適應(yīng)一個更難預(yù)測的世界。當(dāng)企業(yè)受到攻擊時,中國政府并不吝于伸出援助之手。
從某種意義上說,美國只盯著中國有些奇怪。畢竟,歐洲是一個更明顯的目標(biāo)。然而,歐洲是世界上分裂最嚴(yán)重的地區(qū),這意味著歐洲在外交方面影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其實際分量。
中國卻是用一個聲音說話,而且可以有目的地行動。不過,中國并不熱衷于公然侵略性的外交政策。美國人更擔(dān)心的是,過去20年,中國在經(jīng)濟方面取得了巨大的成功。中國現(xiàn)在可能還比歐洲窮得多,但顯然追趕得非???。
正是這種中國超越美國的前景,給美國人灌輸了最多的恐懼。這種恐懼被特朗普政府巧妙地利用了。特朗普將國際關(guān)系描繪成一個典型的零和游戲。在這種簡單化的邏輯中,一個國家要么是第一,要么就有被征服的風(fēng)險。保持領(lǐng)先地位意味著不斷擊退挑戰(zhàn)者。按照這種邏輯,美國必須趁早進攻中國。當(dāng)然,在現(xiàn)實中,美國不可能通過攻擊來抑制中國。無論美國怎么做,推動中國前進的是中國自身的政策。當(dāng)一個國家落后,或者認(rèn)為自己落后的時候,其最好的選擇絕不是進攻,而是關(guān)注自身的問題,想辦法解決這些問題。從這個意義上說,政策制定很像賽艇:比賽時絕不要看船外盯著別人,否則你馬上就會失去節(jié)奏和速度,最終只會傷害到自己的成績。
中國的所有政策都在某種程度上以推動中國充分發(fā)揮其經(jīng)濟潛力為目標(biāo)。一個是轉(zhuǎn)變國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),另一個是推動中國在技術(shù)上的進步。到目前為止,盡管美國總是挑釁,但中國并未因此失去對長期政策目標(biāo)的聚焦。
盡管中國政策得當(dāng),仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn),比如要克服西方國家的極度不信任。但解決這個問題不全取決于中國自身。許多新興市場國家都清楚,對中國的懷疑是沒有道理的,近年來它們與中國的合作比大多數(shù)發(fā)達國家更緊密。
每當(dāng)風(fēng)險規(guī)避情緒高漲,投資者從新興市場撤資時,比如新冠疫情期間,中國都在尋找深化國際關(guān)系、擴大影響力的機會。中國最近暫停了至少77個發(fā)展中國家的償債義務(wù)。通過與77個國家(超過世界1/3的國家)交朋友,中國一舉增強了其“軟實力”。相比之下,美國對許多最低收入國家的主要貢獻就是給它們貼上了“糞坑”的標(biāo)簽。
無論美中關(guān)系如何,都沒有理由指望中國減少與新興市場國家的貿(mào)易。事實上,有證據(jù)表明,美國的保護主義導(dǎo)致了新興市場內(nèi)部貿(mào)易的擴大。大多數(shù)新興市場國家仍有擴大對華貿(mào)易的空間。(作者簡·德恩,喬恒摘譯)