【編者按】
今年是新中國(guó)成立70周年，這是我國(guó)政治生活中的大事。政治是理解現(xiàn)代國(guó)家的鑰匙，也是深刻理解日常生活實(shí)踐的知識(shí)和素養(yǎng)。值此新中國(guó)成立70周年到來之際，繼今年全國(guó)兩會(huì)期間首度開設(shè)“政治關(guān)鍵詞”專欄之后，澎湃新聞再度和上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)聯(lián)合推出這一專欄，旨在通過解釋新聞與生活中的政治關(guān)鍵詞，普及政治學(xué)常識(shí)。
今天的政治關(guān)鍵詞是“國(guó)旗”。
國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌是現(xiàn)代國(guó)家必備的象征，蘊(yùn)含著特定國(guó)家的歷史、文化和尊嚴(yán)。中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗，旗面為紅色，長(zhǎng)寬比例為3:2。左上方綴黃色五角星五顆，四顆小星環(huán)拱在一顆大星的右面，并各有一個(gè)角尖正對(duì)大星的中心點(diǎn)。
歷史上，五星紅旗作為國(guó)旗是如何確定的？
隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷取得勝利，全國(guó)性政權(quán)的建立被提上了議事日程。1949年6月16日，新政協(xié)籌備會(huì)決定成立國(guó)旗、國(guó)徽?qǐng)D案初選委員會(huì)。同年7月在《人民日?qǐng)?bào)》、《新民報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等各大報(bào)紙連續(xù)刊登《新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)為征求國(guó)旗國(guó)徽?qǐng)D案及國(guó)歌詞譜啟事》。啟事中列出國(guó)旗圖案的注意事項(xiàng)包括：中國(guó)特征（如地理、民族、歷史、文化等）；政權(quán)特征（工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政）；形式為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)闊三與二之比，以莊嚴(yán)簡(jiǎn)潔為主；色彩以紅色為主，可用其他配色。最終，初選委員會(huì)共收到2992幅（一說3012幅）國(guó)旗圖案。其中，郭沫若、陳嘉庚等新政協(xié)籌備會(huì)成員也提交了他們?cè)O(shè)計(jì)的樣稿。這些應(yīng)征圖案在臨時(shí)選閱室內(nèi)進(jìn)行了展示，初選委員會(huì)從中精選出38份草圖， 并將之匯編入《國(guó)旗圖案參考資料》，提交給新成立的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議討論決定。
1949年9月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議期間，委員們圍繞國(guó)旗草圖展開充分討論、協(xié)商。期間，來自浙江瑞安在上海工作的曾聯(lián)松所設(shè)計(jì)的“復(fù)字32號(hào)”“紅底五星旗”樣稿漸獲多數(shù)委員認(rèn)同。經(jīng)全體代表分組討論后，9月25日晚，毛澤東主席召開國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌、紀(jì)年、國(guó)都協(xié)商座談會(huì)。在關(guān)于國(guó)旗的討論中，會(huì)議研究決定將“紅底五星旗”去除原設(shè)計(jì)稿中意識(shí)形態(tài)濃厚，且與蘇聯(lián)國(guó)旗相仿的鐮刀斧頭標(biāo)志。最后形成以紅色為底色，四小星拱衛(wèi)大星的五星紅旗方案。 1949年9月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》第四點(diǎn)規(guī)定：“全體一致通過：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅底五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)?！?
1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過第一部《中華人民共和國(guó)憲法》也確認(rèn)五星紅旗的國(guó)旗地位。五星紅旗一直是中華人民共和國(guó)的憲定國(guó)旗。
如何理解“五星紅旗”所蘊(yùn)含的意義？
毛澤東指出，“五星紅旗這個(gè)圖案表現(xiàn)革命人民大團(tuán)結(jié)?！薄案锩焙汀皥F(tuán)結(jié)”是五星紅旗基本喻義。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》和政協(xié)主席團(tuán)通過的制旗辦法規(guī)定：中華人民共和國(guó)國(guó)旗為五星紅旗，長(zhǎng)方形，紅色象征革命，其長(zhǎng)與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色五角星五顆，象征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命大團(tuán)結(jié)，星用黃色象征紅色大地上呈現(xiàn)光明。一星較大，其外接圓直徑為旗高3/10，居左；四星較小，其外接圓直徑為旗高1/10，環(huán)拱于大星之右側(cè)，并各有一個(gè)角尖正對(duì)大星的中心點(diǎn)，表達(dá)億萬人民心向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨，如似眾星拱北辰。旗桿套為白色，以與旗面的紅色相區(qū)別。
顯然，“紅色”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命顏色，同時(shí)，紅色在中國(guó)文化中也體現(xiàn)積極、喜慶之意?！拔逍恰弊铒@著的喻義當(dāng)然指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。大星喻義中國(guó)共產(chǎn)黨。小星為什么是四個(gè)呢？按照毛澤東1949年發(fā)布的《論人民民主專政》一文，當(dāng)時(shí)中國(guó)人民由四個(gè)社會(huì)階級(jí)（工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)）組成。五星紅旗所蘊(yùn)含的意義滿足了全國(guó)人民對(duì)于國(guó)旗的需求和想象，因此得到了普遍的認(rèn)同和歡迎，成為全體中華兒女國(guó)家情感的指向。
1990年6月28日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》。該法于1990年10月1日起開始施行?！秶?guó)旗法》不僅規(guī)定了國(guó)旗的制法、懸掛場(chǎng)合及懸掛方式，還強(qiáng)調(diào)了國(guó)旗是“中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志”，因此中華人民共和國(guó)的公民與組織“都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國(guó)旗”。
（作者系中共上海市委黨校教授）
