新京報快訊（記者 王?。┙冢簧俚胤皆谵k理黑惡勢力犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)一些未成年人被脅迫、利誘參與、實施黑惡勢力犯罪的情形。
日前，最高法、最高檢、公安部、司法部發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》（以下簡稱《意見》），明確了利用未成年人實施黑惡勢力犯罪從重處罰的9種情形，其中包括利用留守兒童、在校學(xué)生實施黑惡犯罪，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪等。
未成年人涉黑惡犯罪數(shù)量逐年增加
據(jù)最高檢檢委會副部級專職委員萬春介紹，未成年人涉黑惡犯罪雖然從整體上看人數(shù)總量不大，占同期犯罪比例不高，但數(shù)量逐年增長。
2017年至2019年，全國檢察機關(guān)辦理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數(shù)分別為84人、428人、552人，2018年、2019年比上年分別增長了410%、29%。
“更突出的問題是，一些黑惡勢力利用刑法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，有意將未成年人作為發(fā)展對象，以此規(guī)避刑事處罰，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，無論是對社會和諧穩(wěn)定還是對未成年人成長都危害極大?！?/p>
此外，有的黑惡勢力犯罪組織自編順口溜“只要不碰八大類（刑法第十七條規(guī)定的故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡等八種犯罪行為），天塌下來都不怕”，在組織成員中傳播，誘導(dǎo)一些未成年人加入該組織；有的黑惡勢力刻意招募、拉攏未成年人，在案發(fā)后故意安排不滿十六周歲的成員到公安機關(guān)投案；還有一些黑惡勢力利用未成年人尋求刺激、好奇的心理，以容留、教唆吸食毒品等方式引誘未成年人加入，以達(dá)到任意控制未成年人的目的。
利用未成年人實施犯罪的5類人員將被從重處罰
《意見》明確了“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行為。
《意見》規(guī)定“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”是指：1。脅迫、教唆未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；2。拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；3。招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；4。雇傭未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；5。其他利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的情形。
此外，明確了利用未成年人實施黑惡勢力犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的九種情形。
《意見》規(guī)定利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形包括：1。組織、指揮未成年人實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪的；2。向未成年人傳授實施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經(jīng)驗的；3。利用未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人實施黑惡勢力犯罪的；4。為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；5。利用留守兒童、在校學(xué)生實施犯罪的；6。利用多人或者多次利用未成年人實施犯罪的；7。針對未成年人實施違法犯罪的；8。對未成年人負(fù)有監(jiān)護、教育、照料等特殊職責(zé)的人員利用未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；9。其他利用未成年人違法犯罪應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
《意見》還要求對利用未成年人實施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨干成員、糾集者、主犯和直接利用者五類人員從重處罰。
黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團利用未成年人實施犯罪，對犯罪集團首要分子，按照集團所犯的全部罪行，從重處罰。對犯罪集團的骨干成員，按照其組織、指揮的犯罪，從重處罰。惡勢力利用未成年人實施犯罪的，對起組織、策劃、指揮作用的糾集者，惡勢力共同犯罪中罪責(zé)嚴(yán)重的主犯，從重處罰。黑社會性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力成員直接利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的，從重處罰。
在此基礎(chǔ)上，《意見》進一步要求，利用未成年人參加黑惡勢力，或者實施黑惡勢力犯罪，雖然未成年人并沒有加入黑惡勢力，或者沒有實際參與、實施黑惡勢力違法犯罪活動，對黑惡勢力的首要分子、骨干成員、糾集者、主犯和直接利用的成員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節(jié)的，一般也不予從輕或者減輕處罰。
新京報記者 王俊
