
2月24日,美國總統(tǒng)特朗普和第一夫人梅拉尼婭抵達印度西部城市艾哈邁達巴德,對印度展開他任內(nèi)的首次正式訪問。
艾哈邁達巴德是印度總理莫迪的家鄉(xiāng)。近年來訪問印度的外國政要,首站都被印方安排在這里。
特朗普的第一站是圣雄甘地曾生活過的修道院,在一間小屋里,特朗普和梅拉尼婭蜻蜓點水般體驗了一下怎么使用紡車。
紡車是當年甘地在印度大力推廣的手工產(chǎn)業(yè),1921年甘地設計印度國旗時,除了紅白綠條紋,中間還有一個藍色的紡車。
特朗普學用紡車是向甘地致敬。但特朗普對于溝通印度歷史顯然漫不經(jīng)心。實際上,特朗普更關心的是其他東西。
要的就是人山人海的場面
雖然是首訪,但特朗普在印度只停留大約36個小時。
在這36個小時里,除了在艾哈邁達巴德學用紡車,特朗普還將去泰姬陵參觀,到世界最大的板球場講話,出席印度總統(tǒng)科溫德舉行的國宴,參加印度商業(yè)領袖圓桌會議,與莫迪舉行雙邊會談。
這份行程表的時間分配,透露了特朗普訪印的真實目的。
雖然根據(jù)印度外秘什林拉介紹,特朗普與莫迪將舉行“全面”會談,涵蓋國防、安全、反恐、貿(mào)易、能源、人文交流以及涉及兩國戰(zhàn)略伙伴關系的其他問題,兩人還將就共同關心的地區(qū)和國際問題交換意見,但特朗普的大部分行程都是在公共場合露面。
特朗普在出訪前也曾表示,莫迪承諾“從機場到活動現(xiàn)場的路途中將有700萬人”迎接他們。在板球場,將有11萬人戴著寫有特朗普名字、印著美印兩國國旗的白色棒球帽出席大型“你好,特朗普”的集會,復制去年前莫迪訪問美國時,在休斯敦舉行的“你好,莫迪”集會的那一幕。
對于特朗普來說,這些人山人海的場面,如同在異國他鄉(xiāng)舉行美國大選造勢活動。難怪特朗普在行前就表示,“這將是非常激動人心的”。

“關稅俠”和“關稅之王”分歧依舊
營造大場面,表明莫迪深諳特朗普現(xiàn)在的最大需求。但是,場面再熱鬧,也難掩美印之間業(yè)已存在的分歧。
特朗普被許多國內(nèi)外網(wǎng)民授予“關稅俠”稱號,而印度則多次被特朗普授予“關稅之王”稱號。
自2016年以來,特朗普多次在公開講話中稱印度是“關稅之王”,與美國形成了不平等的貿(mào)易關系。在社交媒體上也多次炮轟印度。
美印的貿(mào)易矛盾集中在電子產(chǎn)品、軍火貿(mào)易、對伊朗貿(mào)易三個方面。根據(jù)莫迪政府的電子商務政策,對國外電子產(chǎn)品、智能手機加征了關稅,同時限制外國公司線上業(yè)務。這影響了美國電子產(chǎn)品占據(jù)印度市場。
此外,印度一度打算跟隨土耳其的步伐,進口俄羅斯的S-400空防系統(tǒng)。2018年底,印度還曾與伊朗簽約,從伊朗進口的石油不再用美元交易,而改為印度盧比。
基于這些原因,美國2018年對印度鋼鋁產(chǎn)品加征關稅,20193月美國貿(mào)易辦公室宣布將印度從普惠制待遇國名單中剔除。印度隨后對美國29項商品加征了關稅。
美印度的貿(mào)易關系顯然沒有象特朗普對兩國關系的定義一樣,達到“史上最佳”。相反,雙方對貿(mào)易分歧難以彌合其實心知肚明。
20日,印度外交部發(fā)言人拉維什·庫馬爾就特朗普訪印對外界表示,“我們不急于達成協(xié)議。”這應該是代表莫迪作出的判斷。
浮夸場面不代表美印關系實質(zhì)
一說到美印,不免會想到美國這幾年大力提倡的印太戰(zhàn)略。一些觀察也猜測,此次特朗普訪問印度,可能會談及如何推行印太戰(zhàn)略的問題。
但美國和印度在印太戰(zhàn)略上并不同調(diào)。按照美國國防部去年6月發(fā)布的《印太戰(zhàn)略報告》,美國定義的印太地區(qū),是指從美國西海岸到印度西海岸這一片地區(qū),美國認為這里將是未來美國最重要的戰(zhàn)場。
而印度外長蘇杰生去年12月也對“印太”給出了一個定義:包括西印度洋和阿拉伯海地區(qū)在內(nèi)的,開放、自由和包容的合作平臺。
實際上,即使是從維持不結盟運動領袖的角度出發(fā),印度也不可能熱忱投入美國劃定的印太戰(zhàn)略中。此外,更關注貿(mào)易和選舉現(xiàn)實利益的特朗普,也未必會把空洞的印太戰(zhàn)略當作重點議題。
而這次特朗普能夠得到的最現(xiàn)實的利益,就是賣給印度30億美元的軍火,其中包括價值24億美元的24架MH-60R西科斯基直升機,以及價值9.3億美元的6架阿帕奇AH-64E攻擊型直升機。
盡管特朗普宣稱美國擁有“最可怕的武器”并且愿意賣給印度,但從印度過去10年購買的大約180億美元軍火看,美制占比并不大。
種種分歧,讓特朗普首訪印度的熱鬧場面顯得有點浮夸。浮夸可能符合特朗普和莫迪的現(xiàn)實需要,但不是美印關系實質(zhì)的真實體現(xiàn)。
□徐立凡(專欄作家)
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