近期美國國內(nèi)政治大事不斷。美國總統(tǒng)特朗普先是在國會發(fā)表任期內(nèi)的第三次國情咨文，雖然內(nèi)容了無新意，但他與眾議院議長、民主黨人佩洛西的“無禮”過招讓兩黨矛盾、府會之爭一目了然。不到一天之后，參議院針對特朗普的彈劾條款進(jìn)行投票表決，最終否決了彈劾條款，判定特朗普無罪。如同戰(zhàn)斗檄文一般的國情咨文和毫無懸念的彈劾結(jié)果伴隨著美國總統(tǒng)大選這場大戲如約而至。
2月4日，在美國首都華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普（前）在國會發(fā)表國情咨文演講后，國會眾議院議長、民主黨人佩洛西將講稿副本撕毀。新華社 圖
特朗普的反擊
在2月4日發(fā)表的國情咨文中，特朗普對彈劾一事只字未提。這一方面由于特朗普聽取了幕僚的建議，不宜在國情咨文中通過對彈劾大做文章反擊民主黨，以表明自己的工作并未受彈劾影響，另一方面也因?yàn)樘乩势赵缫褜⒆h院判定自己無罪成竹在胸，無需在國情咨文中過多糾纏。
只不過，
特朗普又回到了2016年競選時的老套路，通過制造分裂和對抗來謀求選舉勝利。
國情咨文與其說是工作報告，不如說是一份謀求連任的競選演講以及攻擊民主黨的戰(zhàn)斗檄文，吹響了“后彈劾時代”的第一聲號角。
特朗普在過去的國情咨文中還會強(qiáng)調(diào)兩黨團(tuán)結(jié)的重要性，這次卻從未提及，
僅僅在繞不過去的兩黨議題上得到了民主黨議員為數(shù)不多的起身鼓掌。在去年的國情咨文中，特朗普曾高呼兩黨要“跨越舊分歧、治愈舊傷痕、打造新聯(lián)盟、創(chuàng)造新方案”，而2020年的國會現(xiàn)場卻以佩洛西手撕國情咨文稿為落幕。
特朗普的整個演講充滿急于求成的焦躁以及黨派主義的偏見。除了夸耀自己在經(jīng)貿(mào)方面取得的“歷史性”成績之外，特朗普還把在國會發(fā)表國情咨文當(dāng)作又一場競選集會，甚至直接攻擊民主黨競選人所呼吁的政策。特朗普抨擊桑德斯提出的“全民醫(yī)?！狈桨福J(rèn)為“不能讓‘社會主義’摧毀美國醫(yī)?！保€將提出要為未注冊移民提供醫(yī)保的民主黨人稱為“極端左派”，以打標(biāo)簽的方式激化美國國內(nèi)黨派與意識形態(tài)對立。當(dāng)共和黨人一次次鼓掌歡呼時，民主黨人靜坐沉默，眾議院的民主黨彈劾經(jīng)理人希夫、克羅和納德勒甚至從未起身。
特朗普最具爭議的做法是把美國最高榮譽(yù)的文職勛章“總統(tǒng)自由獎?wù)隆鳖C給脫口秀節(jié)目主持人拉什·林堡。林堡是美國保守派意見領(lǐng)袖，甚至被美國媒體稱為過去三十年最有影響力的保守主義領(lǐng)軍人物。林堡還因種族主義、“恐同”、辱罵女性等言論遭到廣泛批評。當(dāng)?shù)谝环蛉嗣防釈I為拉堡戴上獎?wù)聲r，共和黨人起身發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲，民主黨人一臉錯愕，難以置信將如此殊榮頒給這樣一位人物。這一場面成為美國兩黨分裂的又一個生動注腳。
彈劾的后遺癥
就在特朗普發(fā)表國情咨文的一天后，參議院針對特朗普的彈劾案進(jìn)行最后表決。投票結(jié)果與眾議院發(fā)起彈劾時的狀況類似，幾乎嚴(yán)格按照黨派劃線。在針對第一項(xiàng)彈劾條款“濫用總統(tǒng)權(quán)力”的表決中，48票“有罪”、52票“無罪”，全部45名民主黨議員、2名獨(dú)立派議員和1名共和黨議員米特·羅姆尼認(rèn)為總統(tǒng)有罪，其余共和黨議員認(rèn)為總統(tǒng)無罪。在針對第二項(xiàng)彈劾條款“妨礙國會調(diào)查”的表決中，47票“有罪”、53票“無罪”，投票結(jié)果幾乎完全按照兩黨黨派分布。
彈劾進(jìn)程的塵埃落定不會讓美國政治就此風(fēng)清氣正，相反，彈劾結(jié)果只會進(jìn)一步刺激兩黨分歧，并在美國大選的背景下日趨激烈。民主黨不甘心就此罷手，而對于特朗普與共和黨而言，無罪的結(jié)果無疑增加了其反擊民主黨的底氣與理由。
彈劾本身就是一把雙刃劍，如果不能對特朗普形成致命一擊，民主黨也將自食其果。
民主黨從一開始就主動把彈劾與大選掛鉤，認(rèn)為特朗普利用總統(tǒng)職務(wù)之便調(diào)查競選對手前副總統(tǒng)拜登，造成選舉不公。但民主黨在此后發(fā)起的兩項(xiàng)彈劾條款都較為牽強(qiáng)，在后期的一系列聽證會上也未能獲得足以定罪特朗普的鐵證。民主黨實(shí)際上早已放棄爭取參議院定罪特朗普的目標(biāo)，轉(zhuǎn)而通過聽證會以及分化共和黨破壞特朗普的形象和領(lǐng)導(dǎo)力。
然而，民主黨的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，特朗普與共和黨卻氣勢如虹。經(jīng)此一役，特朗普的執(zhí)政地位及在共和黨中的威望再次穩(wěn)固。投票結(jié)果證明，除了一向反對特朗普的猶他州參議員羅姆尼在第一項(xiàng)彈劾指控中背叛共和黨外，其他在此前有所顧慮的共和黨議員都選擇堅定站在總統(tǒng)一邊。這意味著共和黨黨內(nèi)即使有不同的聲音，在大選拉開帷幕的關(guān)鍵時期力挺總統(tǒng)仍是本黨的首要任務(wù)，特朗普通過彈劾一事也展現(xiàn)出仍有凝聚本黨的能力。
定罪失敗并不意味著民主黨對特朗普的調(diào)查同步結(jié)束。由于民主黨并不把定罪作為調(diào)查的唯一目標(biāo)，更多是為打擊特朗普形象并為民主黨競選人助選，民主黨將繼續(xù)在涉及“烏克蘭丑聞”等事件上窮追猛打，挖掘可供打擊特朗普的材料。眾議院司法委員會主席納德勒稱，眾議院民主黨人可能繼續(xù)調(diào)查特朗普，還可能傳喚前國家安全顧問博爾頓作證。
針對民主黨長久以來的密集火力，特朗普與共和黨下一階段將從被動防守轉(zhuǎn)向主動進(jìn)攻，兩黨斗爭將更加兇狠。
正如特朗普在白宮針對參議院投票結(jié)果所發(fā)表的講話所示，其絲毫沒有展現(xiàn)出與民主黨修補(bǔ)關(guān)系的姿態(tài)，而是繼續(xù)針鋒相對，新一輪兩黨博弈在所難免。
民主黨的困境
在特朗普與共和黨已經(jīng)取得階段性勝利后，民主黨面臨的更大挑戰(zhàn)將是究竟誰有資格代表本黨挑戰(zhàn)特朗普。隨著首個初選州艾奧瓦州的初選結(jié)果出爐，民主黨黨內(nèi)選情的走勢更為撲朔迷離。
具有“風(fēng)向標(biāo)”意義的艾奧瓦州初選淪為民主黨的大混戰(zhàn)。從結(jié)果看，桑德斯和布蒂吉格成為贏家，拜登成為最大輸家。拜登在艾奧瓦州的失利主要?dú)w咎于其對艾奧瓦州的競選投入太晚太少，但他畢竟是“樹大根深”的建制派政客，根據(jù)“真實(shí)清晰政治”網(wǎng)站（RealClearPolitics）的民主黨初選綜合民調(diào)，截至2月5日拜登的支持率為27%，比第二名的桑德斯高5.2%。艾奧瓦州的票數(shù)并不多，但這一結(jié)果仍將打擊拜登之后的選情走勢。
對于拔得頭籌的桑德斯和布蒂吉格而言，布蒂吉格的前路將更具挑戰(zhàn)。布蒂吉格的最大問題是缺少廣泛的選民聯(lián)盟，尤其缺乏非白人選民的支持。在即將到來的新罕布什爾州初選中，桑德斯和布蒂吉格仍可能成為黨內(nèi)前兩名，布蒂吉格在艾奧瓦州的優(yōu)異戰(zhàn)績將吸引一些搖擺選民最終把選票投給他。但艾奧瓦州和新罕布什爾州的優(yōu)勢并不能確保布蒂吉格最終能順利出線，之后的“超級星期二”（編注：指美國多個州同時選舉兩黨總統(tǒng)競選人的星期二）才是真正考驗(yàn)。
當(dāng)目前印在選票上的民主黨競選人激戰(zhàn)正酣時，還不應(yīng)忘記尚未“現(xiàn)身”的另一位競選人紐約市前市長布隆伯格。盡管缺席前四場初選，但即將投身3月3日“超級星期二”初選的布隆伯格已經(jīng)在各類媒體和宣傳方面投入巨資。如果拜登在新罕布什爾州選情繼續(xù)疲軟，布隆伯格很可能將成為民主黨內(nèi)溫和派狙擊桑德斯的希望。然而，布隆伯格的軟肋也十分明顯，放棄前四場初選讓他起步時動力不足，又難以取得非洲裔美國選民的支持，一些年老的藍(lán)領(lǐng)選民也未必會果斷拋棄拜登改投布隆伯格。
總之，民主黨的“內(nèi)戰(zhàn)”才剛剛開始，目前也看不出誰能真正取得黨內(nèi)多數(shù)支持，取得彈劾勝利的特朗普則早早將共和黨再一次團(tuán)結(jié)在身后。彈劾的結(jié)束不會終結(jié)華盛頓的黨派斗爭，兩黨業(yè)已形成的深刻分歧只會讓今年的總統(tǒng)大選和美國政治更加撕裂，而這場政治鬧劇也將隨著新總統(tǒng)人選的出現(xiàn)進(jìn)入又一個循環(huán)。
（作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所 助理研究員）
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