2020年新年伊始，大西洋兩岸已然劍拔弩張，暗流涌動。
當?shù)貢r間7日，美國貿易代表辦公室（USTR）將針對法國數(shù)字稅開征報復關稅一事召開公共聽證會，同天法國財長勒梅爾同歐盟貿易委員霍根（Phil Hogan）在巴黎舉行會晤，商討法國和歐盟方面手中所有選項。
目前，USTR在對法“301調查”后，認定法國數(shù)字服務稅歧視美國企業(yè)，擬向63項總價值為24億美元的法國輸美產(chǎn)品加征最高100%的關稅，USTR此前還特地在聲明中指出，在1月7日的聽證會后，希望“迅速進行征稅等活動”。
一位歐洲外交界資深人士對第一財經(jīng)記者指出，法國的科技稅不僅僅涉及美國公司，還有一些其他新形式的公司，包括法國的公司，但美國公司的確在其中占了最大比例。
同時，美國報復關稅針對的是法國很重要的產(chǎn)業(yè)?！安荒芙邮苷鞫悾瓦M行報復，我認為這是錯誤的方式、錯誤的路徑。每個人都不好過?！彼赋觥?/p>
勒梅爾警告美方不要互相傷害
同霍根會面之前，1月3日，勒梅爾已經(jīng)致信美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），并正告美國，如美方試圖針對數(shù)字稅開征 “極不相稱”的貿易關稅，將面臨歐盟報復。
“如果美國決定對法國實施數(shù)字服務稅采取貿易制裁，這將在我們需要團結一致的時刻，深刻而持久地影響跨大西洋關系?！崩彰窢柋硎?，法國“在這一問題上正與歐盟委員會和其他歐盟成員國保持聯(lián)系”，并且各方“正在像以往一樣考慮以各種適宜且堅定的方式捍衛(wèi)我們的貿易權”。
歐盟貿易委員霍根近期在接受第一財經(jīng)記者采訪時指出，歐盟會鼓勵美國與歐盟協(xié)商。但是，“在美國政府對歐盟公司實施強有力的措施時，我們也會團結一致、強力應對。”他說。
值得強調的是，即便是在美國針對法國出臺關稅報復措施的情況下，意大利政府仍按照原有計劃，宣布了將對全球收入超過7.5億歐元、其中在意大利收入超過550萬歐元的科技公司征收“數(shù)字稅”的目標，據(jù)悉其稅率為3%。根據(jù)測算，意大利數(shù)字稅開征后，有望在2020年為意大利帶來6億歐元額外稅收。
此前USTR曾經(jīng)在聲明中威脅，正在研究是否對奧地利、意大利和土耳其三國的數(shù)字服務稅進行“301調查”。
法國仍然寄希望于OECD
此次美國計劃對24億法國輸美產(chǎn)品征收高達100%的關稅，且擬定了詳細的征稅清單，其中包括奶酪、葡萄酒、化妝品等具有代表性的法國產(chǎn)品。
勒梅爾表示，美方的征稅清單是“極其不對稱的”：“這一征稅清單，對于法國企業(yè)和工人的影響要大大超過數(shù)字稅對于美國數(shù)字企業(yè)的影響?！?/p>
“且我要指出，美國企業(yè)和工人不可能從增稅中受益。在一些情況下，法國輸美產(chǎn)品的替代品是中國產(chǎn)品，而不會是美國產(chǎn)品。”勒梅爾表示。
前述歐洲外交界資深人士對第一財經(jīng)記者指出，需要找到經(jīng)濟體之間公平競爭的條件。
“但即使這樣，我們認為關稅永遠不是解決方案?！彼J為，到最后還是正義的觀點會盛行，在未來幾年中雙方可以回到談判桌上。
他還指出，在數(shù)字稅問題上，歐洲方面仍然認為應當在經(jīng)合組織（OECD）層面盡快促成一致征稅方法。
“數(shù)字化方面，我們在OECD層面有一個談判框架，我們認為達成協(xié)議的大多數(shù)要素已經(jīng)擺在我們眼前了?！边@位歐洲外交界資深人士指出，“但是，我們也不能等到所有東西都被解決，我們必須要在某一個地方達成一致，并能夠實施這一小部分的對科技公司的征稅計劃?！?/p>
此次勒梅爾重申，法國數(shù)字稅并未歧視美國數(shù)字企業(yè)，符合世貿組織（WTO）規(guī)則，且一旦各方在OECD商定了國際稅有關協(xié)定，法國的數(shù)字稅將被撤銷。
實際上，法國選擇率先征稅的原因也在于，科技巨頭長期從歐洲目前的征稅制度中獲利，稅收改革勢在必行，而OECD下的談判進程緩慢，除法國外，奧地利、英國、西班牙、意大利也已宣布計劃征收數(shù)字稅。
不過到目前為止，美方對在OECD解決這一難題興趣不大。從2019年12月底開始，美方一系列的舉動表明，他們已經(jīng)不再希望達成一項對跨國科技巨頭征稅的全球協(xié)議。
歐盟單一市場委員布烈東（Thierry Breton）也透露，美國財長姆努欽可能會宣布美國退出OECD的相關談判。他補充說：“如果行不通，我們將在歐洲層面考慮這一問題?！睔W盟曾在2018年推進歐盟數(shù)字稅立法，但該立法難產(chǎn)。
歐委會新任副主席、歐盟競爭與反壟斷事務委員維斯塔格（Margrethe Vestager）此前在其就任的聽證會上表示，如2020年底前不能達成關于數(shù)字稅的全球共識，歐盟將獨自推進數(shù)字稅。她指出，歐盟擬議中數(shù)字稅稅率為3%，征稅對象是年營業(yè)收入7.5億歐元的數(shù)字企業(yè)。
前述歐洲外交界資深人士對第一財經(jīng)記者表示：“歸根到底，如果我們只用關稅（來相互報復）的話是不行的，因為我們不會只到關稅為止，我們會將其復制到超過關稅的領域去，那么就會造成世界貿易的損失，這就會是一個雙輸?shù)木置妗Ｋ袁F(xiàn)在，應該讓正確的觀念成為主流?！?/p>
記者：馮迪凡
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