▲參議院舉行彈劾案的宣誓儀式。
1月16日，美國國會(huì)參議院正式啟動(dòng)特朗普總統(tǒng)彈劾案的審理程序，國會(huì)下屬的政府問責(zé)署則發(fā)表報(bào)告稱，白宮扣留對(duì)烏克蘭的安全援助違反了美國法律。
特朗普16日通過社交媒體，稱他“因?yàn)榇蛄艘煌ㄍ昝赖碾娫挾獾綇椲?！”。此前，他在社交媒體上再次指責(zé)彈劾是“民主黨人的騙局”。白宮新聞秘書斯蒂芬妮·格里沙姆發(fā)表聲明稱，特朗普“期待被完全證明無罪”。
1月21日開始正式審理
美國國會(huì)參議院16日舉行全體議員宣誓儀式。美國最高法院首席大法官約翰·羅伯茨主持了美國歷史上第三次參議院審理彈劾總統(tǒng)案的啟動(dòng)程序。羅伯茨向所有參議員發(fā)問：“你是否莊嚴(yán)宣誓，在與彈劾美國總統(tǒng)唐納德·特朗普一案有關(guān)的所有程序中，你將根據(jù)憲法和法律公正執(zhí)法？”全體參議員回答稱愿意，并簽署了宣誓書。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱，正式審理程序?qū)南轮芏?月21日）開始。
國會(huì)下屬的“政府問責(zé)署”16日公布的一份報(bào)告稱，白宮管理與預(yù)算辦公室拖延國會(huì)批準(zhǔn)的美國對(duì)烏克蘭軍援，違反了法律，“總統(tǒng)無權(quán)忽視或修改任何此類正式頒布的法律”。
此前，美國國會(huì)眾議院民主黨人在彈劾案調(diào)查中稱，特朗普總統(tǒng)曾下令延后撥付對(duì)烏軍援，以向?yàn)蹩颂m總統(tǒng)澤連斯基施壓，要求后者調(diào)查美國前副總統(tǒng)拜登父子在烏克蘭的“貪腐案”。
報(bào)告稱，白宮因“政策原因”而不是技術(shù)需要推遲安全援助，違反了1974年《國會(huì)預(yù)算與扣留控制法》。
此前，美國國會(huì)眾議院于15日通過決議，任命并授權(quán)7名民主黨聯(lián)邦眾議員作為負(fù)責(zé)總統(tǒng)特朗普彈劾即起訴的“管理人”，并將彈劾條款文件呈交參議院。
▲眾議長佩洛西。
眾議院情報(bào)委員會(huì)主席希夫等7名“管理人”之后進(jìn)入?yún)⒆h院，將文件交給參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾。在參議院彈劾案審理中，“管理人”角色類似于法庭審理中的檢察官。
民主黨人挑選的眾議院七人檢控小組由眾議院彈劾程序主席、情報(bào)委員會(huì)眾議員亞當(dāng)·希夫和司法委員會(huì)主席杰里·納德勒擔(dān)綱，所有成員都有從事司法或執(zhí)法工作的背景。
參議院希望兩周內(nèi)完成審判
麥康奈爾14日說，參議院可能從21日正式開始審理。麥康奈爾批評(píng)民主黨的彈劾從一開始就是“赤裸裸的黨派之爭”“佩洛西承認(rèn)，在總統(tǒng)與烏克蘭發(fā)生關(guān)系之前，它（彈劾案）已經(jīng)醞釀了好幾年”。
麥康奈爾指責(zé)民主黨人“在拿憲法玩政治游戲”，而“制憲者建立參議院就是為了打破這種黨派狂熱”。他誓言要“穩(wěn)定我們的體制，保護(hù)我們的國家，阻止短期激情破壞我們的長期未來”。
▲參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾。
由民主黨人掌控的眾議院去年12月投票通過兩項(xiàng)彈劾條款，指控特朗普濫用職權(quán)和妨礙國會(huì)。特朗普由此成為美國歷史上第三位遭眾議院彈劾的總統(tǒng)。
美聯(lián)社稱，在參院審理程序上，特朗普總統(tǒng)原先主張傳喚證人，進(jìn)行長時(shí)間辯論，而麥康奈爾則主張快速審判。不過目前白宮和參院共和黨高層都決定加快審判步伐。國會(huì)共和黨高層稱，麥康奈爾目前希望在兩周之內(nèi)完成審判。
作為對(duì)比，1999年，時(shí)任總統(tǒng)克林頓的彈劾案持續(xù)了五周，其中僅白宮律師的陳詞就用了三天多時(shí)間。麥康奈爾對(duì)此的說法是，如果參議院審理特朗普彈劾案的進(jìn)度與克林頓案類似，那就將沖擊將于今年2月進(jìn)行的愛荷華州和新罕布什爾州總統(tǒng)初選。
民主黨欲傳喚博爾頓希望其爆出猛料
對(duì)于民主黨人來說，當(dāng)前最大的利益就是迫使參議院傳喚包括前國家安全事務(wù)助理博爾頓在內(nèi)的重要當(dāng)事人作證，以挖出更多猛料，逆轉(zhuǎn)審判。
按照參院議事規(guī)則，雖然審定總統(tǒng)彈劾案成立需要三分之二多數(shù)，但只需過半?yún)⒆h員支持就可以改變審判規(guī)則，要求傳喚證人。連日來，多位共和黨中間派參議員開始發(fā)聲，要求聽取更多證詞。
緬因州參議員蘇珊·柯林斯正在牽頭，前共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼等三到四位參議員已經(jīng)表示支持，這足以使參議院通過傳喚證人的動(dòng)議。 羅姆尼說，他想聽聽白宮前國家安全顧問約翰博爾頓的意見，后者一直對(duì)特朗普處理烏克蘭問題的手法感到不滿。
而肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅和另一些共和黨人則希望傳喚拜登和他的兒子亨特。特朗普一直指責(zé)拜登父子利用拜登副總統(tǒng)的便利獲取經(jīng)濟(jì)利益。
朱利安尼助手的猛料可能改變彈劾案前景
有可能改變參議院彈劾案前景的一件大事，是眾議院情報(bào)委員會(huì)14日晚間公布了與特朗普彈劾案相關(guān)的新證據(jù)，其中包括已遭起訴的特朗普私人律師朱利安尼的前助手帕納提的供詞。眾議院民主黨表示，他們15日向參議院遞交了這些新證據(jù)，尋求擴(kuò)大審理范圍。
這些證據(jù)包括帕納斯的筆記、手機(jī)短信和電子郵件。證據(jù)顯示，帕納提的上司朱利安尼在與烏克蘭政府的溝通中，明確表示他代表特朗普總統(tǒng)。帕納斯供認(rèn)，包括澤連斯基總統(tǒng)在內(nèi)的烏克蘭政府高層，都是因?yàn)榍宄硖乩势湛偨y(tǒng)而與其打交道。
帕納斯15日在接受美國媒體采訪時(shí)還透露，2019年5月，他曾受命威脅烏克蘭新政府，如果后者不正式調(diào)查拜登，美國副總統(tǒng)彭斯將不會(huì)參加烏新總統(tǒng)就職典禮。幾天后，彭斯果然參加典禮。
帕納斯另一則手機(jī)短信顯示，特朗普的一位名叫羅伯特·海德的捐款人在給帕納斯的信息中，貶低時(shí)任美國駐烏大使約瓦諾維奇，還向他提供了約在烏克蘭的定位和手機(jī)使用情況。特朗普對(duì)約瓦諾維基不配合其要求烏克蘭調(diào)查拜登的態(tài)度非常不滿。
眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席恩格爾15日稱，這些證據(jù)“非常令人擔(dān)憂”，并暗示在約瓦諾維奇被撤職之前，她在基輔的安全“可能存在風(fēng)險(xiǎn)”。烏克蘭政府內(nèi)務(wù)部15日宣布，在知悉上述信息后，已經(jīng)對(duì)此事展開刑事調(diào)查。
朱利安尼15日在接受采訪時(shí)稱帕納斯的聲明是“可悲的”“我為他感到難過，我認(rèn)為他是一個(gè)可敬的人。我錯(cuò)了”。
作者：文匯報(bào)駐華盛頓記者 張松
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