▲韓國(guó)新任國(guó)務(wù)總理丁世均。來源：韓聯(lián)社
近日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅任命丁世均為新任國(guó)務(wù)總理，成為文在寅政府后半任期的國(guó)務(wù)總理。韓國(guó)執(zhí)政黨共同民主黨前黨首秋美愛議員也出任法務(wù)部長(zhǎng)官，由此形成了國(guó)會(huì)與政府之間的旋轉(zhuǎn)門制度。
去年12月17日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅提名前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)、共同民主黨議員丁世均（69歲）接替李洛淵擔(dān)任第46屆總理。文總統(tǒng)表示，“將國(guó)民的力量匯聚到一處，在民生和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出國(guó)民可以切身感受到的成果，在這一方面，我認(rèn)為丁世均是最能響應(yīng)這一時(shí)代要求的合適人選”，“他了解經(jīng)濟(jì)，曾是成功的實(shí)體經(jīng)濟(jì)界人士，在參與政府時(shí)期曾擔(dān)任產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)，為韓國(guó)開創(chuàng)了出口額超3000億美元的時(shí)代””。
對(duì)于總統(tǒng)提名曾經(jīng)的國(guó)會(huì)議長(zhǎng)擔(dān)任政府總理這一前所未有的情況，自由韓國(guó)黨發(fā)言人全希卿批判稱，“此舉破壞了三權(quán)分立，等于把議會(huì)當(dāng)成了政府的侍從，堪稱一種獨(dú)裁宣言”。
1月13日，韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)總理候選人丁世均的任命動(dòng)議案進(jìn)行了不記名投票，300名國(guó)會(huì)議員共有278名議員出席，以164人贊成、109人反對(duì)、1人棄權(quán)、4人無(wú)效的結(jié)果通過。總理候選人任命動(dòng)議案的通過標(biāo)準(zhǔn)是，在職議員過半數(shù)出席，出席議員過半數(shù)贊成。
眾所周知，丁世均總理六次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員并擔(dān)任國(guó)會(huì)議長(zhǎng)，在國(guó)會(huì)有著深厚的人脈和超高的人望，但國(guó)會(huì)反對(duì)他出任新任國(guó)務(wù)總理的議員仍超過100位，依然遭到了三權(quán)分立等政治攻擊，由此不難看出韓國(guó)黨爭(zhēng)之激烈、政治矛盾極端嚴(yán)重。
對(duì)于國(guó)會(huì)爭(zhēng)斗無(wú)休無(wú)止的政治分裂現(xiàn)況，文在寅總統(tǒng)在就職儀式上對(duì)新任國(guó)務(wù)總理丁世均表示：“韓國(guó)政治表現(xiàn)出來的面貌非常嚴(yán)重，在國(guó)民看來真是令人失望。政治應(yīng)起到團(tuán)結(jié)、團(tuán)結(jié)國(guó)民的核心作用，為此國(guó)會(huì)應(yīng)表現(xiàn)出對(duì)話、妥協(xié)的姿態(tài)，但現(xiàn)在國(guó)會(huì)卻表現(xiàn)出蠻不講理的爭(zhēng)斗姿態(tài)，反而使國(guó)民分裂和矛盾進(jìn)一步加深，起到反作用。在我們的政治中，恢復(fù)對(duì)話、妥協(xié)、溝通政治迫在眉睫?！?/p>
文在寅接著說，“提名曾經(jīng)的立法部門首長(zhǎng)做（行政部門第二把手）國(guó)務(wù)總理候選人，我確實(shí)有過猶豫。我認(rèn)為，你曾六次當(dāng)選國(guó)會(huì)議員并擔(dān)任國(guó)會(huì)議長(zhǎng)，因此最適合領(lǐng)導(dǎo)同國(guó)會(huì)溝通、同在野黨對(duì)話與合作的妥協(xié)政治。沒有比你當(dāng)總理更合適的人選，而且想要通過總理實(shí)現(xiàn)的價(jià)值比三權(quán)分立爭(zhēng)議更重要?？偫硎且晃环浅睾汀⒓澥匡L(fēng)度很高、朝野雙方都認(rèn)可的人。請(qǐng)你一定要引導(dǎo)一下團(tuán)結(jié)的政治?！?/p>
可見，妥協(xié)與恢復(fù)溝通政治迫在眉睫。文在寅對(duì)被譽(yù)為“溝通達(dá)人”的丁世均的溝通能力表現(xiàn)出期待感。文在寅總統(tǒng)認(rèn)為他是領(lǐng)導(dǎo)相互合作、相互妥協(xié)政治的最佳人選。
丁世均表示，政府還將帶著誠(chéng)意與各界溝通，協(xié)商治國(guó)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，將傾聽國(guó)民對(duì)尖銳矛盾問題的意見，與國(guó)會(huì)進(jìn)行超越溝通的實(shí)質(zhì)性協(xié)商，讓政府、市場(chǎng)、公民社會(huì)互相取長(zhǎng)補(bǔ)短平衡發(fā)展，在尖銳對(duì)峙的事務(wù)上傾聽民意，致力于促進(jìn)國(guó)民統(tǒng)合。
丁世均能否帶領(lǐng)國(guó)民走向合作與和解、打造出黨政青團(tuán)結(jié)一致的政治團(tuán)結(jié)局面，仍需拭目以待。但是，隨著4月國(guó)會(huì)議員選舉即將展開，執(zhí)政黨與在野黨之間的纏斗將進(jìn)一步激化，丁世均所面臨的挑戰(zhàn)將更加艱巨。
同日，前任國(guó)務(wù)總理李洛淵結(jié)束為期2年7個(gè)月14天的任期，在韓國(guó)中央政府首爾辦公大樓，與曾經(jīng)共事的政府人員作別。前總理李洛淵繼承了丁世均總理的選區(qū)鐘路，預(yù)計(jì)將重返民主黨，回歸汝矣島政治。李洛淵最近在首爾鐘路區(qū)公寓簽訂租房合同的消息傳開后，使鐘路參加競(jìng)選說成為既定事實(shí)。
作者：李家成（遼寧大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、察哈爾學(xué)會(huì)研究員）
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