昨日晚間，當(dāng)“俄羅斯政府集體辭職”的消息傳來(lái)，島友們是不是都震驚了？
國(guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)上頓時(shí)猜測(cè)之聲四起。真實(shí)情況究竟如何，俄羅斯內(nèi)部的政界人士、專(zhuān)家學(xué)者都怎么評(píng)價(jià)這事，民眾又作何反應(yīng)？
島叔于是連線了遠(yuǎn)在俄羅斯首都莫斯科的人民日?qǐng)?bào)前方記者們，向大家傳遞來(lái)自俄羅斯的聲音。
普京與梅德韋杰夫（資料圖）
修憲
據(jù)前方記者觀察，這事與普京當(dāng)天發(fā)表的國(guó)情咨文有直接關(guān)系。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月15日下午（北京晚間），普京向議會(huì)發(fā)表了2020年度的國(guó)情咨文。不久后，梅德韋杰夫就對(duì)外宣布，俄政府將全部請(qǐng)辭。
這次國(guó)情咨文的發(fā)表時(shí)間有些特殊，往年都是2月份，這次提早了一個(gè)月到年初。這說(shuō)明普京政權(quán)可能有大動(dòng)作。果然，普京在國(guó)情咨文中提議，要對(duì)憲法進(jìn)行大的修改。
修改建議有多項(xiàng)。其一是準(zhǔn)備賦予議會(huì)更大的權(quán)力，要讓議會(huì)對(duì)組建政府發(fā)揮更大責(zé)任，比如由國(guó)家杜馬（指議會(huì)中的下議院）確認(rèn)總理和副總理的人選。
其二是對(duì)總統(tǒng)候選人資格收緊。普京建議，今后只有在俄境內(nèi)生活至少25年的公民才有資格參選總統(tǒng)（之前要求為10年）；總統(tǒng)候選人不能擁有其他國(guó)家的國(guó)籍和居住權(quán)。
梅德韋杰夫在宣布辭職后的電視講話中解釋說(shuō)：憲法將對(duì)行政、立法和司法部門(mén)的權(quán)力平衡做出重大改變。在這種情況下，很明顯，俄羅斯聯(lián)邦政府應(yīng)向總統(tǒng)提供機(jī)會(huì)，為此做出一切必要的決定。
用大白話說(shuō)就是：我們這么做，是為了幫總統(tǒng)順利完成對(duì)國(guó)家政治制度的改革。
事實(shí)上，俄政府請(qǐng)辭的消息發(fā)布后，普京態(tài)度十分淡定。他批準(zhǔn)了內(nèi)閣成員的辭職申請(qǐng)并說(shuō)：“在不久的將來(lái)，我將與每位政府成員會(huì)晤，現(xiàn)在請(qǐng)他們?nèi)匀粓?jiān)守崗位、履行職責(zé)”。
對(duì)于梅德韋杰夫的去向，普京說(shuō)將增設(shè)俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席一職，由梅德韋杰夫擔(dān)任，而該會(huì)議的主席則由總統(tǒng)擔(dān)任。
未來(lái)在新的政治架構(gòu)下，俄聯(lián)邦安全會(huì)議將發(fā)揮怎樣的作用，屆時(shí)梅德韋杰夫的權(quán)力有多大？這成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，但官方并未透露。
俄總統(tǒng)普京向議會(huì)上下兩院發(fā)表國(guó)情咨文
無(wú)力
俄政府辭職會(huì)引發(fā)俄政壇“大地震”，造成局勢(shì)動(dòng)蕩，或許民眾會(huì)上街挽留？
前方記者告訴島叔，情況正好相反。俄政府辭職的深層次原因之一就是，本屆政府推進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目不力，惹上下不滿。
莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院高級(jí)講師、政治學(xué)專(zhuān)家阿列克謝·祖金說(shuō)，這不是俄羅斯當(dāng)局的突發(fā)奇想，而是從加速推進(jìn)國(guó)家項(xiàng)目著眼，俄政府新成員的候選人團(tuán)隊(duì)很可能早就挑選好了。
他進(jìn)一步解釋道，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，俄內(nèi)閣成員的工作飽受批評(píng)，民眾認(rèn)為他們不能很好地完成國(guó)家大項(xiàng)目的聲音不絕于耳。
因此可以說(shuō)，俄政府宣布總辭職的時(shí)機(jī)選擇是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，順應(yīng)了關(guān)于整飭行政機(jī)構(gòu)、更有效地推進(jìn)國(guó)家大項(xiàng)目實(shí)施的呼聲。
俄羅斯戰(zhàn)略信息中心負(fù)責(zé)人德米特里·阿布扎洛夫認(rèn)為，俄總統(tǒng)國(guó)情咨文剛發(fā)布完，內(nèi)閣就宣布總辭職，這是早就準(zhǔn)備好的大新聞。從各種跡象看來(lái)，計(jì)劃早已做好，并且也不是偶然地宣布。
俄自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人日里諾夫斯基則覺(jué)得這是意料之中，他在自己的社交媒體號(hào)上發(fā)言稱，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的程序，新的內(nèi)閣將很快產(chǎn)生，并將完成新的任務(wù)，國(guó)家不會(huì)因此事就亂了。
還有一些政界人士表示高興，比如俄共領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫。他昨晚（1月15日）興奮地對(duì)俄媒體說(shuō)：“今天喜訊連連，我曾經(jīng)向總統(tǒng)表示，梅德韋杰夫政府的方針我不認(rèn)同。普京認(rèn)真聽(tīng)取了，因?yàn)檎阍伊丝偨y(tǒng)提出的所有國(guó)家大項(xiàng)目。”
梅德韋杰夫內(nèi)閣成員（圖源：俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)）
發(fā)展
那么，俄民眾對(duì)本屆政府的執(zhí)政能力評(píng)價(jià)如何？
就在此事發(fā)生的前一天，俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)發(fā)表了一份民意調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示57%的俄羅斯人認(rèn)為，現(xiàn)任政府無(wú)法解決價(jià)格上漲以及居民收入下降的問(wèn)題，53%的受訪者主張現(xiàn)任政府辭職。
俄羅斯戰(zhàn)略信息中心的阿布扎洛夫告訴記者，盡管目前俄國(guó)內(nèi)政局比較穩(wěn)定，但俄政府威信并不高，政府借助于執(zhí)政黨在議會(huì)的優(yōu)勢(shì)地位，近些年來(lái)推出了一些不受民眾歡迎的政策決定，比如退休制度的改革。
他認(rèn)為，俄羅斯很快會(huì)推行政治改革，以清除之前執(zhí)政的負(fù)能量。
俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)截圖
接近總統(tǒng)辦公廳的消息人士還向當(dāng)?shù)孛襟w透露，俄政府辭職可能與在起草國(guó)情咨文時(shí)發(fā)生的一些爭(zhēng)論有關(guān)。普京當(dāng)時(shí)提出了關(guān)于發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，為此要從預(yù)算中撥出大筆財(cái)政資金。
可是，俄政府中主管財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的部門(mén)則反對(duì)這筆開(kāi)支。“總統(tǒng)似乎對(duì)唱反調(diào)的內(nèi)閣成員說(shuō)了：如果你們不想干了，那么就給新人讓路吧！”消息人士說(shuō)。
前方記者告訴島叔，政府請(qǐng)辭將給俄政府要員大換血提供機(jī)會(huì)，讓真懂經(jīng)濟(jì)的人士可以進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子。
俄羅斯近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、民眾收入降低，引發(fā)社會(huì)大量不滿，這是普京政權(quán)當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。
從數(shù)據(jù)上看，2015年至2018年俄羅斯的GDP增速分別為：-2.31%、0.33%、1.63%、2.25%；2018年俄羅斯經(jīng)濟(jì)總量為1.66萬(wàn)億美元，與中國(guó)的廣東一省相差不大（2019年廣東經(jīng)濟(jì)總量為1.52萬(wàn)億美元）。
可見(jiàn)，盡管近年來(lái)，普京在國(guó)際政治領(lǐng)域建樹(shù)頗豐，讓人們又開(kāi)始重視俄羅斯的大國(guó)地位，但該為經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)主要責(zé)任的政府官員們，卻始終在拖后腿。
在批準(zhǔn)政府的辭職申請(qǐng)后，普京感謝了本屆政府的工作，同時(shí)也指出：“盡管并不是所有事情都得到了解決”。
這話，已是相當(dāng)不委婉。
這位莫斯科市民說(shuō)：可以期待未來(lái)會(huì)有一些變化，我對(duì)此完全支持，任何改變都可能帶來(lái)新的可能性。
屆滿
前方記者也告訴島叔，修憲以及政府辭職，也不能排除與普京本屆任期在2024年結(jié)束以后的去向問(wèn)題有關(guān)。
近幾個(gè)月以來(lái)，不斷有俄羅斯政界和官方媒體界人士表示，本屆任期結(jié)束后，普京不會(huì)再競(jìng)選連任總統(tǒng)一職。那么，屆時(shí)普京會(huì)退休嗎？
分析人士普遍認(rèn)為，作為有著宏大政治抱負(fù)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人，很難想像普京會(huì)在2024年退出政治舞臺(tái)。
普京此前已有暗示。在2019年年底舉行的記者會(huì)上，有記者問(wèn)普京有關(guān)問(wèn)題時(shí)，普京就曾表示，不排除會(huì)修改憲法，“或許會(huì)涉及到議會(huì)和總統(tǒng)的權(quán)力，這更應(yīng)該謹(jǐn)慎小心?！?/p>
除此之外，由于西方國(guó)家現(xiàn)在越來(lái)越熱衷于在世界各地進(jìn)行滲透，從而扶植代理人，挑動(dòng)顏色革命，普京對(duì)西方國(guó)家這個(gè)企圖表現(xiàn)出警惕。這可以從憲法準(zhǔn)備為總統(tǒng)候選人設(shè)置更為嚴(yán)苛的條件看出。
去年夏天，莫斯科發(fā)生反對(duì)派的游行示威，俄官方指責(zé)外部勢(shì)力干涉俄內(nèi)政。種種跡象顯示，普京政權(quán)正在采取措施防范西方指定代理人來(lái)競(jìng)選俄羅斯總統(tǒng)或通過(guò)發(fā)起暴力革命來(lái)奪取政權(quán)。
接下來(lái)，俄新政府會(huì)得以平穩(wěn)過(guò)渡嗎？
最新消息是，聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾·米舒斯京已被普京提名為下一屆政府總理，該提名今日（1月16日）獲國(guó)家杜馬全票通過(guò)。
米舒斯京長(zhǎng)期在稅務(wù)、房地產(chǎn)、金融領(lǐng)域工作，是一個(gè)不折不扣的專(zhuān)家型官員。
這符合人們對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的期待。而國(guó)家杜馬的火速全票通過(guò)，也表明大家對(duì)政府平穩(wěn)過(guò)渡的信心。
俄新任總理米舒斯京（圖源：俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)）
前方記者告訴島叔，昨天消息剛出來(lái)時(shí)，俄羅斯民眾也挺詫異，但搞清楚狀況后，今天大家都恢復(fù)了平靜。在接受媒體采訪時(shí)，多位民眾還表現(xiàn)出很樂(lè)觀的態(tài)度，期待俄羅斯的發(fā)展加速。
由此可見(jiàn)，盡管政府集體辭職這事聽(tīng)起來(lái)很可怕，但結(jié)合俄羅斯國(guó)情，這實(shí)際上這是很符合邏輯的一步。
這是普京對(duì)民眾要求改善民生的回應(yīng)，也是為俄羅斯長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而做的考慮。
文/人民日?qǐng)?bào)駐俄羅斯記者張光政、張曉東、屈佩
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