日本首相安倍晉三11日開啟了為期五天的中東之旅，其間將訪問沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿曼三國。同一天，作為日本向中東派遣自衛(wèi)隊的第一批部隊，2架P-3C巡邏機奔赴中東。
安倍晉三（左三）（資料圖片 新華社記者馬平攝）
安倍在向中東派遣自衛(wèi)隊的同時出訪相關國家，主要是為了確保本國能源安全，同時也有對美國和伊朗外交以及國內(nèi)修憲方面的考慮。但在中東局勢吃緊之際，日本能發(fā)揮的作用極其有限，其派兵之舉也引發(fā)諸多爭議。
據(jù)日媒報道，安倍將與幾國首腦圍繞美國伊朗關系交換意見，力爭就緩和緊張局勢展開合作，同時也為海上自衛(wèi)隊的中東派遣謀求理解。有分析認為，日本的中東行動主要是為確保本國能源安全，并試圖在美伊之間保持平衡，希望能夠“左右逢源”。
鑒于伊朗攻擊美軍駐伊拉克基地，日本政府一度考慮推遲訪問，而美國總統(tǒng)特朗普隨后表示不會實施軍事報復，因此又決定出訪。9日，日本首相安倍晉三對特朗普的表態(tài)予以肯定。安倍表示，“日本一直強烈要求所有當事方保持克制應對。對克制性的應對予以肯定，這是日本的立場”。自民黨政調(diào)會長岸田文雄則呼吁，“希望事態(tài)不會升級，同時必須謹慎關注事態(tài)發(fā)展”。隨著形勢的變化，他又表示“可能對日本經(jīng)濟產(chǎn)生影響等，有必要采取各種各樣的應對措施”，顯示出將在自民黨內(nèi)設置對策機構(gòu)的想法。
日本防衛(wèi)相河野太郎9日與伊朗國防部長阿米爾·哈塔米通過電話進行了約30分鐘的磋商。關于伊朗形勢，河野太郎表示“必須努力使中東回歸和平與穩(wěn)定”，呼吁伊朗為緩和與美國的緊張局勢作出努力。
眾所周知，日本資源貧乏，90%的原油進口依賴中東，當前日本經(jīng)濟形勢并不樂觀，如果美國和伊朗爆發(fā)戰(zhàn)爭導致原油價格上漲，日本經(jīng)濟將雪上加霜。據(jù)測算，原油價格上漲可能給日本帶來10萬億日元的損失，日本將受到嚴重影響，屆時日本經(jīng)濟有可能負增長。另一方面，日本與同盟國美國擁有密切的關系，而與伊朗也保持著傳統(tǒng)友好關系，原本有意充當調(diào)停者角色，如今處境卻相當微妙。有分析認為，日本政府將繼續(xù)敦促美國和伊朗雙方保持克制。
就在安倍訪問中東的前一天，河野太郎發(fā)布了向中東海域派遣海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦“高波號”和P-3C巡邏機的命令，任務是基于《防衛(wèi)省設置法》的“調(diào)查研究”進行情報收集。巡邏機將于11日先行從那霸的基地出發(fā)，20日起開始行動?！案卟ㄌ枴?月2日起航，2月下旬開始活動。派遣規(guī)模巡邏機與護衛(wèi)艦總計260人左右。活動時間大約1年，也可能延長。
這是日本首次以“調(diào)查研究”為依據(jù)的長期派遣，并強調(diào)自衛(wèi)隊有固定的活動范圍，目的是為了弱化自身軍事力量進入中東地區(qū)給伊朗帶來的威脅感。不過，盡管日本本次派遣的自衛(wèi)隊并不參加美國主導的護航聯(lián)盟，而是日本單獨采取的措施，但是日本海上自衛(wèi)隊在情報收集中獲得的情報計劃是與美軍等共享的。日本此次派遣行動一方面回應了美國要日本加入對伊行動的要求，另一面也以單獨派遣的方式照顧了伊朗的情緒。這樣左右平衡，也是煞費苦心。
河野在10日的記者會上強調(diào)：“中東的緊張局勢高漲。正因如此，為確保日本相關船舶的安全才必須加強必要的情報收集活動?！焙右胺Q，為保證從中東地區(qū)運往日本的進口石油不會中斷，“將做好萬全的準備”。巡邏機還將在非洲東部索馬里近海的亞丁灣參與打擊海盜活動，加上收集情報將執(zhí)行兩項任務。
由于向中東派遣自衛(wèi)隊是在美國和伊朗對立持續(xù)、局勢不穩(wěn)定情況下作出的決定，因此難以避免來自在野黨的強烈批評。在野黨方面多次要求停止向中東派遣自衛(wèi)隊。立憲民主黨等在野黨9日召集外務省和防衛(wèi)省的負責人，聽取了意見。國民民主黨的渡邊周表示，“與內(nèi)閣會議決定時相比，（中東）事態(tài)明顯升級，應重新考慮”。其他出席會議的議員也反對派遣，認為目前處于“戰(zhàn)爭前夜”，前提已經(jīng)改變。日本政府方面則解釋稱，“雖然緊張度提高，但還不到改變派遣計劃的局面”。
分析人士認為，值得關注的是，安倍在非常時期堅持向中東派遣自衛(wèi)隊，反映其急于擴大自衛(wèi)隊海外派遣的心態(tài)。安倍一直希望擺脫“戰(zhàn)后體制”，修改和平憲法。擴大自衛(wèi)隊海外派遣是擺脫“戰(zhàn)后體制”的重要組成部分，如派遣行動成功可為其修憲鋪路。（記者 張冠楠）
來源：光明日報
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