參考消息網(wǎng)1月5日報道 德國電視一臺網(wǎng)站2019年12月31日刊登《英國脫歐和其他硬骨頭》一文，作者斯特凡·于貝巴赫在文章中稱，提起歐盟2020年面臨的主要問題，人們或許首先想到的就是英國脫歐，但問題還有更多?，F(xiàn)將文章內(nèi)容摘編如下：
氣候保護
到2050年，歐洲應成為世界上首個氣候中立的大洲。這意味著：在歐盟內(nèi)，不允許再向空中排放溫室氣體，除非歐盟設(shè)法在其他地方進行補償。例如植樹造林或建造二氧化碳儲存器。不過，歐洲也應有一些變化：人們的生活、居住和出行方式以及飲食習慣。
新任歐盟委員會主席馮德萊恩已經(jīng)宣布，變化將隨處可見。工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、能源、住房——處處均應以氣候保護為目的進行改造。并非所有人都參與其中。抵抗來自東歐，煤炭在那里依舊發(fā)揮重要作用。因此，匈牙利、捷克和波蘭要求獲得巨額資金支持。在德國，這一變化對很多人而言來得太快，特別是對聯(lián)盟黨人士而言。他們認為：在整個氣候保護問題之外，不應忘記就業(yè)崗位。因此，馮德萊恩還需在自己的隊伍中做很多說服工作。
移民
該從哪里下手？北非難民營刁難和虐待難民的惡劣現(xiàn)狀？受歐盟委托攔截海上難民并將他們送到北非難民營的令人生疑的利比亞安全部隊？圍繞難民分配問題有失體面的拉鋸戰(zhàn)？維謝格拉德集團成員國波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克仍然堅決反對接收難民？或是歐洲邊境管理局步伐緩慢的擴大？原因是沒有相應的人手，或者因為歐爾班不想在本國邊境看到來自布魯塞爾的雇傭兵？在新的一年中，制定共同的難民政策仍將是歐盟的一項主要任務，也是其致命弱點所在。
資金
這是一大塊骨頭。未來7年，歐盟該為哪些事花多少錢？無論如何，馮德萊恩的團隊已有一些計劃。氣候保護、科研、數(shù)字化、邊境保護和安全，所有這些都需要花錢。而所謂的凈出資國英國很可能馬上就會離開歐洲俱樂部。至少新任歐盟委員會主席認為，必須提高成員國會費。歐洲議會贊同她的看法。然而，荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典和德國堅決反對。它們堅持享受會費折扣，這被其他國家視為眼中釘。而歐盟預算須獲得一致通過，使得整件事變得困難甚至不可能完成。因為每個國家都有自己的小算盤——為各自國內(nèi)的農(nóng)民、大學或偏遠地區(qū)提供資金。對所有參與者來說，這都是一個難題。
英國脫歐
只說“讓我們搞定脫歐”——一切就都完成了！英國首相約翰遜在競選中向英國人作出的承諾，連一半事實都不是。因為即便在英國脫歐后，與歐盟的談判也不會結(jié)束，而是才剛剛開始。貿(mào)易、科研、軍事和情報工作將如何繼續(xù)開展？對于歐盟成員國所適用的一切，倫敦都必須和布魯塞爾重新達成協(xié)議。而且時間緊迫。因為尚未實現(xiàn)任何突破的過渡階段將于2020年底結(jié)束，而約翰遜無論如何都不想延長這一階段。問題是，如果屆時仍未達成貿(mào)易協(xié)議，很可能還會出現(xiàn)“硬脫歐”。外界認為，馮德萊恩的團隊不太可能很快與英國人達成一致。例如，歐盟與加拿大的自貿(mào)協(xié)定談判持續(xù)了7年時間。
歐盟輪值主席國
2020年夏季，德國將擔任歐盟輪值主席半年。這意味著將有很多工作。德國需要組織、籌備和領(lǐng)導數(shù)百場部長、工作組和專門委員會的會議。輪值主席國負責確定重點，準備折中方案并在發(fā)生爭端時進行調(diào)解——通常這種情況一直在發(fā)生。因此，很多議題被從一個輪值主席國傳到下一個輪值主席國。尤其是難題。從當前狀態(tài)看，在德國擔任輪值主席國期間達成新的歐洲難民政策，不如說值得懷疑。相反，極具爭議的歐盟未來7年的預算必須在2020年底前敲定。而且與往常一樣，一切都將在最后一刻見分曉。因此，在資金問題上，德國將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。（編譯/焦宇）
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