安倍與特朗普（右）。圖源：路透社
海外網(wǎng)12月12日電 日美兩國2016年簽署的駐日美軍費用分攤協(xié)定將在2021年到期，為此，兩國2020年將就該問題進行磋商。鑒于美國總統(tǒng)特朗普此前多次提及讓日本增加經(jīng)費負擔，日本方面也加強了警惕姿態(tài)。有韓國媒體指出，日本正密切關(guān)注著已經(jīng)開始的韓美間的交涉，韓國如何“全力以赴”地應(yīng)對，將決定日本的后續(xù)態(tài)度。
綜合日本共同社等媒體此前報道，特朗普3日曾透露，與日本首相安倍晉三談?wù)撨^駐日美軍的駐留經(jīng)費問題。據(jù)稱，他對安倍表示“日本必須幫助我們”、“日本有錢，是富裕國家”。不過，特朗普并未透露是在何時舉行的會談以及安倍如何回應(yīng)。在日本外務(wù)省，不少觀點認為“特朗普為了要求歐洲國家負擔更多軍事費，而搬出日本對歐洲國家進行牽制”。
對此，日本防衛(wèi)相河野太郎在10日內(nèi)閣會議后的記者會上表示“日美雙方都很清楚，日本負擔了遠超其他國家的美軍駐留經(jīng)費”。日本官房長官菅義偉也表示“日美兩國基于政府達成的協(xié)議適當分擔駐日美軍經(jīng)費”。
美國國防部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年9月底，駐日美軍人數(shù)約為5.4萬人。在日本2019年度預(yù)算中，駐留相關(guān)經(jīng)費達3888億日元。其中，基地的人工費等本來由美國支付、實際由日本負擔的“關(guān)懷預(yù)算”為1974億日元，主要包括水電燃氣費、對基地內(nèi)住宅進行維修維護的設(shè)施整備費等。
據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站11日報道稱，關(guān)于“關(guān)懷預(yù)算”的水平，日美兩國政府每隔5年締結(jié)一次特別協(xié)定。由于現(xiàn)行協(xié)定將在2020年度末到期，雙方將圍繞2021年度開始的5年框架進行磋商。力爭在決定政府預(yù)算案的2020年12月敲定。由于2020年夏季之后將正式啟動談判，還將對美國總統(tǒng)選舉的結(jié)果產(chǎn)生重大影響。
報道指出，在美國國內(nèi)，對于日本讓美國負責本國防衛(wèi)，承擔巨額軍事費的不滿聲很強烈。日本政府警惕在總統(tǒng)選舉之前，出現(xiàn)特朗普向國內(nèi)彰顯對日強硬姿態(tài)，以贏得選民支持的事態(tài)。
此前有消息稱，今年7月，時任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓訪問日本之際，曾要求日本方面大幅增加駐日美軍經(jīng)費負擔。美國外交雜志《外交政策》報道稱，博爾頓要求日本每年負擔80億美元，是目前的4倍。另一方面，每年與美國調(diào)整經(jīng)費分擔比例的韓國，處境也并不樂觀。
據(jù)美國媒體報道，美國要求韓國2020年負擔的美軍駐留經(jīng)費達到2019年的5倍水平。還有報道稱，如果韓國不同意，美國討論部分撤走駐韓美軍。韓國在2019年同意將負擔額增加8%。而韓國的談判很可能對日本產(chǎn)生影響。
據(jù)了解，特朗普在就任總統(tǒng)前就曾多次表示讓各國負擔更多美軍經(jīng)費。2016年5月獲得共和黨提名之后，曾表示“為什么不是100%呢”？要求日本負擔全部駐日美軍經(jīng)費。一方面，2017年上任后，在與安倍首次會談中并未提及該問題，在并在聯(lián)合記者會上表示“我想感謝日本人民對美軍的親切接待”。時任國防部長馬蒂斯也表示，日本對美軍駐留經(jīng)費的分擔“成為值得學習的典范”。
日本的分擔比例遠遠高于其他國家。美國國防部2004年發(fā)布的各國與美國的分擔比例方面，日本約為75%，遠超韓國（40%）和德國（32%）。據(jù)日本防衛(wèi)省推算，關(guān)于2015年度駐日美軍經(jīng)費，日本的分擔比例達到86.4%。也有觀點認為，特朗普要求日本負擔更多美軍駐留經(jīng)費，是旨在迫使日本增加防衛(wèi)費和采購防衛(wèi)裝備品的談判戰(zhàn)術(shù)的一環(huán)。慶應(yīng)大學教授中山俊宏表示，“可能是特朗普交易戰(zhàn)術(shù)的一環(huán)，眼下并不能說是美國政府明確的方針”。
韓國《中央日報》指出，還有觀點認為，身為談判高手的特朗普此次可能會對日韓采取“不同案例、分開交涉”的戰(zhàn)術(shù)，因此，日本的此番努力會有多大效果，仍然是未知數(shù)。（海外網(wǎng) 吳倩）
（）
