12月3日至4日,北約即將于英國(guó)倫敦召開成立70周年特別峰會(huì),但近期北約內(nèi)部卻出現(xiàn)了諸多分歧,防務(wù)支出、“北約腦死亡”論、土耳其等問題都使得此次峰會(huì)暗流涌動(dòng)。
據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日啟程前往倫敦。據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站Axios當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日的報(bào)道,雖然美國(guó)白宮方面稱此次北約峰會(huì)是一個(gè)“慶祝性的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”,但是歐洲方面對(duì)此卻并無(wú)信心。
北約成員國(guó)的防務(wù)支出會(huì)是本次峰會(huì)的關(guān)注點(diǎn)之一。Axios該篇報(bào)道援引消息人士的話說,此次峰會(huì),北約的歐洲成員國(guó)希望特朗普能贊揚(yáng)歐洲國(guó)家增加了防務(wù)預(yù)算,但是歐洲官員也擔(dān)心特朗普的“不可預(yù)測(cè)性”。
據(jù)美聯(lián)社和路透社的報(bào)道,北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格11月29日表示,北約的歐洲成員國(guó)和加拿大增加的防務(wù)開支多于之前的預(yù)想。他表示,截至2020年底,這些國(guó)家在2016至2020年間預(yù)計(jì)將總共額外增加1300億美元的支出。斯托爾滕貝格稱,預(yù)計(jì)到2024年,這些國(guó)家額外增加的防務(wù)支出累計(jì)將達(dá)到4000億美元。他還稱,今年將有9個(gè)國(guó)家達(dá)到防務(wù)支出占GDP2%的目標(biāo)。
Axios報(bào)道認(rèn)為,宣布增加防務(wù)開支是在“安撫特朗普”。美聯(lián)社指出,北約連續(xù)3天宣布了似乎能“令特朗普滿意”的措施。27日,斯托爾滕貝格宣布了新的采購(gòu)計(jì)劃,28日,他又表示將削減美國(guó)的北約分擔(dān)費(fèi)用。
此前,特朗普多次要求歐洲盟友增加防務(wù)預(yù)算,批評(píng)這些國(guó)家防務(wù)支出不夠。2014年,北約成員國(guó)同意,在10年內(nèi)把各自防務(wù)支出提高至占GDP2%的水平。但特朗普此前多次批評(píng)歐洲盟友的防務(wù)支出不達(dá)標(biāo),要求其增加防務(wù)預(yù)算。
法新社報(bào)道認(rèn)為,在去年7月比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的北約峰會(huì)上,特朗普猛烈抨擊德國(guó),使得峰會(huì)“脫軌”。在今年的峰會(huì)開始前的一周,北約分步驟宣布了一系列采購(gòu)與開支計(jì)劃,有外交人士稱這是旨在使特朗普滿意的“政治信號(hào)”。
此外,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的“腦死亡”言論近期在北約內(nèi)部引發(fā)了不小的波瀾。今年11月,馬克龍公開表示北約處于“腦死亡”狀態(tài),稱土耳其10月打擊敘利亞北部庫(kù)爾德武裝、美軍撤軍未與北約磋商,批評(píng)北約內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)合作。馬克龍的言論遭到了德國(guó)、美國(guó)、土耳其等多方的批評(píng)。Axios的報(bào)道也稱,美國(guó)總統(tǒng)特朗普私下也一直在抱怨法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。
而且,馬克龍11月28日與北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格會(huì)晤時(shí),表示拒絕收回“腦死亡”的說法,并再次批評(píng)土耳其,這又引發(fā)了土耳其方面的強(qiáng)烈回?fù)簟?/p>
11月29日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在電視講話中公開抨擊馬克龍,稱其應(yīng)該去檢查“自己是不是腦死亡”。隨后,法國(guó)外交部召見了土耳其駐法國(guó)大使,要求對(duì)方就埃爾多安的言論給出解釋。
另一方面,土耳其也是此次北約峰會(huì)的關(guān)鍵問題之一。土耳其此前購(gòu)買俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng),美國(guó)對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì),并將土耳其排除在F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目之外。今年10月,土耳其進(jìn)入敘利亞境內(nèi)打擊庫(kù)爾德武裝,此后又與俄羅斯達(dá)成協(xié)議,在敘利亞北部聯(lián)合巡邏,這都引起了北約盟友的不滿。
北約(北大西洋公約組織)于1949年成立,開始的目標(biāo)是遏制和防御蘇聯(lián)。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約東擴(kuò),目前有29個(gè)成員國(guó)。
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