1月15日,俄羅斯政壇發(fā)生“大地震”??偨y(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文后不久,總理梅德韋杰夫宣布俄政府全體辭職。隨后,普京任命梅德韋杰夫?yàn)槎砺?lián)邦安全會(huì)議副主席,并提名俄聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)米哈伊爾?米舒斯京(Mikhail Mishustin)為新一任政府總理。

這是1月15日在俄羅斯莫斯科拍攝的與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行工作會(huì)談中的米舒斯京。新華社 圖
據(jù)俄新社等多家俄媒15日消息,在與俄總統(tǒng)會(huì)晤后,米舒斯京接受了普京的提名。俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)表示,將于1月16日9時(shí)(北京時(shí)間14時(shí))評(píng)估總理候選人資格。
在此之前,米舒斯京的名字在俄羅斯內(nèi)外鮮為人知。據(jù)“今日俄羅斯”(RT)15日的一則報(bào)道,米舒斯京甚至沒(méi)有英文維基百科主頁(yè),在俄羅斯國(guó)內(nèi),他在官員圈子之外的名聲也很小。
米舒斯京是誰(shuí)?
據(jù)國(guó)際文傳電訊社、塔斯社等俄媒梳理,現(xiàn)年53歲的米舒斯京1966年出生于莫斯科,1992年獲得莫斯科機(jī)床工具學(xué)院(現(xiàn)為莫斯科國(guó)立工藝大學(xué)“斯坦金”)研究生學(xué)歷,2010年獲得俄羅斯政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)院(現(xiàn)為俄羅斯總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共管理學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
1992年至1996年期間,米舒斯京在非營(yíng)利組織俄羅斯國(guó)際計(jì)算機(jī)俱樂(lè)部(ICC)工作,后擔(dān)任該機(jī)構(gòu)理事會(huì)主席。ICC吸引了大量的外國(guó)公司進(jìn)入俄羅斯,并成為俄羅斯國(guó)際計(jì)算機(jī)論壇的組織者,而這個(gè)論壇成為俄羅斯最大的計(jì)算機(jī)展覽會(huì)之一。
自1998年以來(lái),米舒斯京擔(dān)任過(guò)各種政府職務(wù),包括在1999至2004年期間擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局副局長(zhǎng)。2004年之后,他被任命為俄聯(lián)邦房地產(chǎn)土地注冊(cè)局負(fù)責(zé)人,在2006年又擔(dān)任俄聯(lián)邦特別經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局局長(zhǎng)的職務(wù)。
2008年,米舒斯京離開(kāi)政壇從商,在接下來(lái)的兩年中擔(dān)任俄羅斯聯(lián)合金融集團(tuán)(UFG)總裁,負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理和私募股權(quán)。隨后,他于2010年4月重返政府部門(mén),擔(dān)任俄聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)。
“德國(guó)之聲”16日?qǐng)?bào)道稱(chēng),米舒斯京支持簡(jiǎn)化企業(yè)、公民與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的互動(dòng),還誓言打擊腐敗。米舒斯京擔(dān)任聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)的工作不僅在俄羅斯國(guó)內(nèi)受到好評(píng),在西方也收獲贊譽(yù)。
普京為何選他?
關(guān)于米舒斯京被提名的原因,外界猜測(cè)不斷。
俄新社援引俄政治研究所所長(zhǎng)、俄聯(lián)邦市政廳成員謝爾蓋?馬爾科夫(Sergei Markov)觀點(diǎn)稱(chēng),提名米舒斯京擔(dān)任總理一職是“一個(gè)意外的決定”。馬爾科夫表示,米舒斯京不會(huì)轉(zhuǎn)變成政治領(lǐng)導(dǎo)人:“他是一位可靠的技術(shù)官員,會(huì)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)政府向前。他沒(méi)有政治野心?!?/p>
路透社16日指出,普京選擇米舒斯京這樣一個(gè)幾乎沒(méi)有政治經(jīng)歷的技術(shù)官員“出人意料”,有分析人士稱(chēng)米舒斯京不太可能參加2024年的總統(tǒng)選舉,可能只是“占位的技術(shù)官員”(technocratic placeholder,意指作為過(guò)渡者的技術(shù)官員)。
《全球事務(wù)中的俄羅斯》雜志的主編費(fèi)奧多爾?盧亞諾夫(Fyodor Lukyanov)告訴RT,這樣的變化是邁向“權(quán)力多元化”的一種嘗試,使權(quán)力體系轉(zhuǎn)變?yōu)楦胶夂投嘣捏w系,“包括一個(gè)強(qiáng)大的總統(tǒng)——但不會(huì)像如今一樣強(qiáng)大?!?/p>
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、俄羅斯中亞研究中心主任馮玉軍則對(duì)澎湃新聞()表示,普京目前談不上挑選接班人?!半x他這一任期結(jié)束還有4年的時(shí)間,他不會(huì)這么早就輕易地選接班人?!?/p>
馮玉軍表示,現(xiàn)在俄羅斯的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好?!叭诵乃甲?,總得找人負(fù)責(zé)任,減輕普京自己的政治壓力?!?/p>
自克里米亞危機(jī)以來(lái),西方連續(xù)制裁俄羅斯數(shù)年,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入糟糕處境?!暗聡?guó)之聲”分析稱(chēng),普京急需在經(jīng)濟(jì)上獲得成績(jī)的當(dāng)下,選擇一位懂經(jīng)濟(jì)、沉穩(wěn)踏實(shí)的技術(shù)官員接任總理,是恰當(dāng)?shù)倪x擇。
中新社主任記者、復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士后文龍杰告訴澎湃新聞,“普京的核心權(quán)力圈在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里都變化不大,這一點(diǎn)一直被詬病,被批評(píng)為僵化??梢钥闯觯站┮呀?jīng)意識(shí)到,這種權(quán)力資源的分配模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的國(guó)家治理現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)政治精英集團(tuán)進(jìn)行調(diào)整,來(lái)提高治理能力,這應(yīng)該說(shuō)是這次變動(dòng)的題中之義?!?/p>
“在一年之初作出此舉,應(yīng)該不是突發(fā)奇想,而是有計(jì)劃的,或許是一個(gè)大調(diào)整的開(kāi)端。這種大調(diào)整包括政治精英集團(tuán)的內(nèi)部調(diào)整,甚至也包括內(nèi)部與外部的互動(dòng)調(diào)整,也就是要推陳出新?!蔽凝埥苷J(rèn)為。
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