來源:人民日報海外版
近日，韓國與日美盟友的關系再現(xiàn)裂痕。
在韓國決定有條件推遲韓日《軍事情報保護協(xié)定》中止日期僅兩天后，日韓圍繞“誰先讓步”的細節(jié)問題打起“口水仗”，雙方均宣稱磋商發(fā)生在對方先行妥協(xié)之后。韓國稱“可隨時終止《軍事情報保護協(xié)定》的效力”。
韓日看似賭氣的口舌之爭，反映了雙方的深層次矛盾。韓日矛盾癥結在歷史問題，爆發(fā)在貿(mào)易領域，并擴大至安保合作。在過去一年多里，從強征勞工賠償問題，到日本對韓國實施出口限制，再到韓國威脅不再續(xù)訂韓日《軍事情報保護協(xié)定》，韓日“你來我往”，雙邊關系跌至谷底。
在韓日交惡之際，作為美日韓三角關系中的關鍵變量，美國正借軍費問題向盟友“獅子大張口”。11月19日，韓美最新一輪軍費分攤談判在進行80分鐘后草草收場。據(jù)韓媒消息，美方將2020年的駐韓美軍防衛(wèi)費增加了4倍，提高到約50億美元。“由于雙方無法縮小分歧，美方談判代表憤然離席?！表n國《朝鮮日報》這樣描述會場內(nèi)的情況。
當韓國面臨來自盟友的雙重夾擊時，11月25日在韓國釜山開幕的韓國—東盟特別峰會被輿論賦予了更多象征意義。此次峰會是韓國總統(tǒng)文在寅2017年上臺以來，韓國主辦的最大規(guī)模國際會議。韓國將與東盟關系提升到比肩中美日俄的水平，宣布將進一步與東盟深化戰(zhàn)略合作伙伴關系。韓媒分析認為，韓國此舉體現(xiàn)了其推動外交關系多元化的努力，將為韓國的“新南方政策”注入新動力。
韓國有心開拓新的外交局面，但徹底擺脫日美盟友的影響尚不可能。一方面，韓國在技術和產(chǎn)業(yè)上受制于日本。據(jù)韓國經(jīng)濟研究院今年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，韓國從日本進口的產(chǎn)品高達4227項，對日本進口依賴度超過50%的產(chǎn)品高達253項。日本對韓國實施禁運的三種半導體原材料均為韓國半導體產(chǎn)業(yè)的基礎性材料。另一方面，韓國在軍事合作上仍依賴美國。據(jù)日媒透露，韓日《軍事情報保護協(xié)定》在最后時刻被挽救，主要歸因于美國借口“事關美國安保問題”對韓國的施壓。
當面臨日本貿(mào)易制裁和駐韓美軍費用陡增帶來的巨大壓力時，韓國在韓日《軍事情報保護協(xié)定》上做文章，頗有借美日韓安保體系反擊日本、同時向美國示威的意味，但實屬無奈之舉。
從美國立場來看，當前美國對日韓盟友的控制力、影響力正在弱化，在“美國優(yōu)先”外交理念的影響下，美國對介入韓日沖突并不積極。但美日韓同盟是美國在東亞戰(zhàn)略布局的關鍵一環(huán)，也是美國推動構建所謂“印太戰(zhàn)略”的重要基礎，美國不會任由韓日關系徹底破裂。11月初，韓美簽署首份“印太戰(zhàn)略”合作文件，有韓媒將該協(xié)議視為“美國用于維持韓日協(xié)議的一個籌碼”，代表韓美的“相互妥協(xié)”。
可以預見，未來一段時間內(nèi)，在美日韓同盟框架之外，韓國將繼續(xù)積極尋求外交關系多元化。在韓日、韓美矛盾難以徹底解決的情況下，韓國與日美盟友將在摩擦與妥協(xié)中蹣跚前行。（李嘉寶）
《 人民日報海外版 》（ 2019年11月30日 第 06 版）
