美國國土安全部(Department of Homeland Security)上周三在最新的聯(lián)邦政府法規(guī)制定議程中表示，該部將于明年3月公布一項(xiàng)提案，取消H-1B簽證持有者配偶的工作授權(quán)，即H4簽證。
一時(shí)激起千層浪，在日漸收緊的移民政策下，這無疑再一次在廣大留學(xué)生的心目中火上澆油、雪上加霜。
有在美國留學(xué)經(jīng)歷的小伙伴，對H-1B工作簽證一定不陌生，因?yàn)檫@是大家畢業(yè)后，不得不經(jīng)歷的一道坎兒。
目前大部分國際畢業(yè)生的去留，基本由是否能抽中H-1B決定。抽中了，意味著具備合法身份安心留美找工作，沒有抽中則意味著即使收到美國公司的工作offer，也只能離開美國，打道回國。
所以每當(dāng)抽簽結(jié)果公布時(shí)，往往幾家歡喜幾家愁！因?yàn)?strong>中國留學(xué)生的H-1B中簽率非常低，不到10%。
在本就嚴(yán)峻的形勢下，讓H-1B持有者的配偶合法在美工作的簽證H4，如今也已被提上日程，有可能會被廢除。
H4簽證是2015年2月奧巴馬政府批準(zhǔn)的一項(xiàng)簽證政策：為符合一定條件的H-4簽證持有人辦理EAD工作卡。只要符合下面兩個條件即可辦理：
1. 申請人持有H-4簽證；
2. 申請人的配偶持有H-1B簽證，已經(jīng)開始申請綠卡，并且140表已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。
換句話說，只要夫妻中的一人持有H-1B簽證，另外一人就可以合法持有其附屬簽證，也就是H-4。
H-4簽證的申請過程非常簡單，通過率也很高，一直以來都是有工作的人拖家?guī)Э诹粼诿绹淖詈梅椒?。?jù)美國移民局USCIS最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015-2017年底，已有9萬多持H-4配偶簽證的外國人順利拿到了EAD卡，可以在美合法工作。
而如今H4簽證也要在劫難逃了嗎？簡直是屋漏偏逢連夜雨！
H-4簽證EAD工卡是否該被廢除？雖然從H-4工卡政策生效以來，有許多團(tuán)體試圖推翻它。拯救美利堅(jiān)就業(yè)（Save Jobs USA）組織聲稱，奧巴馬政府沒有權(quán)利讓外國人在美國合法工作，因?yàn)檫@會損害美國員工的利益。
盡管當(dāng)時(shí)的反抗未見成效，但是特朗普總統(tǒng)當(dāng)選后，廢除H-4 EAD卡被聯(lián)邦法院提上了日程。
2017年，當(dāng)特朗普總統(tǒng)開始推動H-1B簽證改革計(jì)劃時(shí)，他的政府就認(rèn)定H-4簽證是修改或取消的首要目標(biāo)。當(dāng)時(shí)，H4簽證持有者取消工作資格的正式程序尚未啟動。
現(xiàn)在，這個決定似乎迫在眉睫。
矛盾升級，展開訴訟2019年2月，在針對H-4工卡的訴訟中，拯救美利堅(jiān)就業(yè)組織提出，準(zhǔn)許H-4簽證持有人合法工作權(quán)威脅了美國本地人的就業(yè)機(jī)會。因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會是固定的，越多的外國人占據(jù)席位，就會有越多的美國人面臨失業(yè)的險(xiǎn)境，這極大的損害了美國利益。
因此，他們提出預(yù)先禁令（preliminary injunction），希望聯(lián)邦法院自此禁止接受H-4簽證持有人的EAD卡申請，逐步廢除其工作權(quán)。
H-4簽證的支持者們關(guān)于H4，代表蘋果、微軟和谷歌等企業(yè)的科技公司聯(lián)盟，則站在Save Jobs USA組織的對立面。他們于2019年6月還向聯(lián)邦法院提交的聯(lián)名信，希望美國繼續(xù)執(zhí)行奧巴馬時(shí)期的H-4工卡法案。
他們認(rèn)為，在許多情況下，移民人口填補(bǔ)了人才缺口。以STEM領(lǐng)域?yàn)槔?，?016年起，該領(lǐng)域足足有約330萬個職位空缺。這幾年來，是從美國各大高校畢業(yè)的STEM專業(yè)國際生逐漸填補(bǔ)了這一缺口，對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。
同時(shí)也提出，持H-4簽證的人群也為填補(bǔ)美國人才庫做出了很大貢獻(xiàn)。倡導(dǎo)組織拯救H4工卡“Save H4 EAD” 對2400多人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有60%的H-4簽證持有者擁有本科及研究生以上學(xué)位，他們并不是廉價(jià)勞動力，而是很多領(lǐng)域的精英人才，理應(yīng)得到重用。
如今看來，這一倡議并沒有讓美國政府放棄取消H4的念頭。2019年2月23日，美國國土安全部DHS正式向美國管理與預(yù)算辦公室OMB提交了關(guān)于取消H-4工卡的提案 “ Removing H-4 Dependent Spouses from the Class of Aliens Eligiblefor Employment Authorization”。
隨后事情的進(jìn)展就如本文開頭所寫述。是否取消H-4簽證的最終結(jié)果，將于明年即2020年3月公布提案。
如何破解？外聯(lián)專家提醒，留學(xué)生千萬不要等到畢業(yè)找工作的時(shí)候，才來考慮身份問題。提前規(guī)劃，才能占領(lǐng)先機(jī)，在學(xué)業(yè)、工作和生活上免除種種煩惱。
準(zhǔn)備一張綠卡，就不必在畢業(yè)時(shí)受H-1B抽簽限制，優(yōu)先獲得世界500強(qiáng)實(shí)習(xí)和工作的機(jī)會，獲得與本地雇員同等的福利待遇。
