原標(biāo)題：特寫|韓國宣布用5年廢除精英高中，一場(chǎng)教育均等化的錯(cuò)覺？
澎湃新聞?dòng)浾?劉棟
韓國學(xué)生教育的目的是什么？
在韓國，這個(gè)問題似乎被簡化成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案——獲得一流大學(xué)的文憑。
“所有的家長和學(xué)生都喜歡能送更多學(xué)生去重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)校，（評(píng)價(jià)）一所學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)?！笔谞柎髮W(xué)21歲的大三學(xué)生金榮仁說道。
受亞洲金融危機(jī)影響，韓國政府在邁入新世紀(jì)后一改建國以來堅(jiān)持的教育平均化政策，開始促進(jìn)“英才教育”。一批擁有自主招生權(quán)、收費(fèi)高昂、進(jìn)入頂尖大學(xué)比例也更高的私立高中應(yīng)運(yùn)而生——這些廣受追捧的“精英學(xué)?！?，被認(rèn)為是韓國頂尖大學(xué)的“預(yù)備?！薄?/p>
然而，英才教育所滋生的社會(huì)不公現(xiàn)象，伴隨著韓國接連兩任總統(tǒng)樸槿惠與文在寅的親信被曝子女入學(xué)丑聞而飽受指摘。
“人們迫切要求教育公平?！痹?0月的一次部長級(jí)教育政策會(huì)議上，韓國總統(tǒng)文在寅說，“由于缺乏公眾信任，教育系統(tǒng)面臨危機(jī)，越來越多人感到絕望，他們認(rèn)為教育已成為繼承父母社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的一種手段?！?/p>
這場(chǎng)會(huì)議中，文在寅重復(fù)提到“公平”達(dá)20多次。彼時(shí)，正值文在寅心腹、前法務(wù)部長官曹國女兒大學(xué)錄取丑聞?wù)鯂虊m上之際。10月14日，就職僅一個(gè)多月的曹國因丑聞引發(fā)的民眾大規(guī)?？棺h而黯然辭職。
韓國總統(tǒng)文在寅在教育會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)“公平”11月7日，韓國教育部宣布，為了提高教育的公平性，從2025年3月起將在全國范圍內(nèi)廢除私立高中，未來這些學(xué)校的學(xué)生選拔方式將與普通高中相同。
“我們確實(shí)需要改變現(xiàn)狀，最簡單的方法就是這個(gè)政策。這也是大多數(shù)人想要的?！弊鳛轫n國現(xiàn)行教育體制的親歷者，金榮仁同時(shí)對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）說道。但他同時(shí)質(zhì)疑，上述政策的結(jié)果未必會(huì)如預(yù)期一樣好。
韓國社會(huì)曾一度以“機(jī)會(huì)均等”的教育制度為傲，如今，人們對(duì)于教育作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大工具”的信心正在逐漸消失。在私立精英學(xué)校存廢爭論的背后，折射出的是韓國社會(huì)幾十年來越來越嚴(yán)重的“唯名校論”執(zhí)念。
在這一畸形的“成功學(xué)”執(zhí)念下，追求形式平等的教育改革或?qū)⒅皇峭絼诘膰L試。
“SKY”名校直通車與“天空之城”
2014年，金榮仁考上了韓國最出名的六所科學(xué)類高中之一——釜山科學(xué)高中（KSA），3年后，他如愿進(jìn)入了韓國最著名的高等學(xué)府——首爾大學(xué)。
科學(xué)技術(shù)類高中是韓國政府設(shè)立的具有特殊教育目的（簡稱“特目高”）的學(xué)校種類之一，包括外國語中學(xué)、藝術(shù)類中學(xué)、國際中學(xué)等。盡管金榮仁所在的學(xué)校是公立性質(zhì)的，但同類“特目高”學(xué)校大多是私立性質(zhì)。與公立高中不同，這些學(xué)校設(shè)立的初衷是為了給有不同專長和興趣的學(xué)生提供一個(gè)不同的教育體系。
“我們高中就是一個(gè)‘翻版大學(xué)’，有研發(fā)類項(xiàng)目、海外培訓(xùn)項(xiàng)目等。在高中，我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了一些大學(xué)數(shù)學(xué)和科學(xué)知識(shí)，這樣在進(jìn)入大學(xué)后就能減輕些負(fù)擔(dān)。”金榮仁說。
韓國高校學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)景除了“特目高”，另一類備受關(guān)注，是“自律型”私立高中（簡稱“自律高”）。
比金榮仁大2歲的金希珍2012年進(jìn)入梨花女子大學(xué)附屬高中的時(shí)候，正值自律型私立高中在韓國開始流行起來。所謂“自律高”，是與公立學(xué)校相比，可以自主招生、管理和制定學(xué)習(xí)課程的私立學(xué)校。
梨花女子大學(xué)附屬高中原本并不是一所私立高中，2009年韓國政府首次推出自律型私立高中改革，次年，這所學(xué)?！白兩怼背蔀榱艘凰白月筛摺?。
韓國政府最初允許私立學(xué)校的存在，是為了滿足對(duì)教育多元化的需求。但是近年來，私立學(xué)校越來越成為少數(shù)精英人群子女的名校“直通車”，與其設(shè)立的初衷越來越不一致，也與韓國政府一直倡導(dǎo)的提供公平教育機(jī)會(huì)的原則背道而馳。
“在今天的韓國，一個(gè)高中好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)是‘唯重點(diǎn)大學(xué)（升學(xué)率）論’。所有學(xué)校關(guān)注的不是‘學(xué)科專業(yè)’，而是‘上一流大學(xué)的學(xué)生人數(shù)’?！月筛摺汀啬扛摺际侨绱耍@也是政府啟動(dòng)改革新政的原因?！苯饦s仁說道。
據(jù)《亞洲日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國前教育部部長金尚坤曾在2017年的一次討論會(huì)上表示，外語高中和私立高中已經(jīng)成為大學(xué)入學(xué)的“直通車”，這一現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)被制止，有關(guān)學(xué)校還被排名，這些學(xué)校已經(jīng)偏離了當(dāng)時(shí)設(shè)立的目的，成為了高考升學(xué)的“補(bǔ)習(xí)班”。
“我們每天早上八點(diǎn)開始上課，下午四點(diǎn)放學(xué)，但是同學(xué)們往往都在學(xué)校學(xué)習(xí)到晚上十點(diǎn)再回家?！苯鹣Ｕ渲两袢詫?duì)高中時(shí)日夜“刷題”的生活記憶猶新。
2002年，韓國制定的《英才教育促進(jìn)法》生效，旨在給天資聰明的學(xué)生以特殊教育。自那時(shí)候起，各種科學(xué)類高中、外國語高中等特殊目的學(xué)校開始出現(xiàn)。而如梨花女子大學(xué)附屬高中一般的公立高中也紛紛趁勢(shì)轉(zhuǎn)型，以贏得更好的聲譽(yù)和“掐尖”更優(yōu)質(zhì)的生源。
久而久之，韓國高中事實(shí)上被分成了“一流”和“二流”等特有的“等級(jí)”。為進(jìn)名校，學(xué)生的升學(xué)壓力提前加碼，家長則要超額擔(dān)負(fù)更高教育費(fèi)用?？此乒怩r的“精英高中”，實(shí)則成為了一座“圍城”——城外的人想進(jìn)來，城內(nèi)的人不堪重負(fù)。
“大部分來這里的同學(xué)都想要考‘SKY’，我也是其中一個(gè)?！苯鹣Ｕ淇谥械摹癝KY”是韓國最著名的三所大學(xué)——首爾大學(xué)、高麗大學(xué)和延世大學(xué)首字母縮寫的簡稱，代表著韓國最優(yōu)質(zhì)的精英高等教育。
每一屆新內(nèi)閣和國會(huì)組成完畢，韓國各大媒體都熱衷于渲染這三所大學(xué)畢業(yè)生所占內(nèi)閣成員與議員的比例。據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》去年8月報(bào)道，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)多年分析的結(jié)果顯示，韓國權(quán)力精英中，SKY三所大學(xué)的畢業(yè)生占據(jù)近半壁江山（40%-50%）。
講述韓國現(xiàn)實(shí)教育問題的韓劇《天空之城》劇照去年，一部以“SKY”為名講述現(xiàn)實(shí)教育“圍城”的韓劇《天空之城》（SKY Castle）引發(fā)熱議。
劇中，大多住在首爾江南地區(qū)、非富即貴的四個(gè)家庭個(gè)個(gè)望子成龍，他們?cè)谧优慕逃喜幌С杀镜赝度?，占盡韓國最好教育資源，只為將孩子送入競(jìng)爭激烈的SKY頂尖學(xué)府。
而這，正是千萬歷經(jīng)升學(xué)之苦的韓國學(xué)子與家長的真實(shí)寫照。
“唯名校論”與變味的教育
對(duì)于自己的學(xué)校被稱為“精英學(xué)校”，金榮仁和金希珍都沒有否認(rèn)?！拔艺J(rèn)為這是真的，因?yàn)槲业脑S多朋友的家庭真的是‘精英’。你花的錢越多，接受的教育就越好?！苯饦s仁說。
金希珍高中時(shí)每年學(xué)費(fèi)需400萬韓元（約2.4萬人民幣），而普通公立高中僅為80萬韓元（約5000人民幣），差距達(dá)五倍之多。
不過，金希珍自己的家境并不富裕，家中還有兩個(gè)妹妹，全職工作的父母為了支持她讀私立高中承受了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。
盡管如此，韓國的許多父母仍愿意不惜一切代價(jià)把孩子送進(jìn)數(shù)量有限但往往有著更高的頂尖大學(xué)錄取率的精英中學(xué)。因?yàn)樵陧n國，考取一所知名大學(xué)的意義被看得極高，被認(rèn)為是會(huì)影響一個(gè)人從就業(yè)到結(jié)婚幾乎所有人生大事的關(guān)鍵。
據(jù)韓國政府統(tǒng)計(jì)，截至2019年4月，韓國私立高中數(shù)量僅為79所，約有4%的高中生就讀于這些學(xué)校。相比之下，在另外1555所公立學(xué)校中，有110萬學(xué)生就讀。然而據(jù)《中央日?qǐng)?bào)》10月報(bào)道，首爾大學(xué)2019年入學(xué)的新生中超過四成畢業(yè)于精英高中。
在此背景下，韓國精英高中的入學(xué)申請(qǐng)人數(shù)每年持續(xù)增加、入學(xué)越來越難。層層施壓下，韓國學(xué)生的升學(xué)壓力不斷前置，通常要從小學(xué)就開始準(zhǔn)備起來。
因而，在“唯名校論”的指引下，教育考學(xué)道路上的“戰(zhàn)斗”往往早在每個(gè)人出生后不久就已打響。
韓國高考前夕為孩子祈福的家長而事實(shí)上，在韓國現(xiàn)代教育史上，私立學(xué)校出現(xiàn)的時(shí)間并不長。
1953年朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，百廢待興的韓國社會(huì)曾長期推行教育平等化政策，彼時(shí)，不管是城市還是農(nóng)村，適齡學(xué)生都機(jī)會(huì)均等地接受教育。
這對(duì)于大多數(shù)社會(huì)底層的貧窮家庭來說，彌足珍貴，韓國人曾親切地把當(dāng)時(shí)的教育體制稱作為“小水溝里也能出條龍”——或者說是讓孩子爬上更高社會(huì)階梯的途徑。
1970年代，韓國政治強(qiáng)人樸正熙一度大舉推行教育平均化政策，更強(qiáng)調(diào)教育統(tǒng)一化，每個(gè)階段所有的學(xué)生使用統(tǒng)一的教科書，取消初高中入學(xué)考試，廢除重點(diǎn)學(xué)校，中小學(xué)生全部就近入學(xué)。
55歲的金恩勛正是在那個(gè)時(shí)代讀的高中，對(duì)于當(dāng)時(shí)的教育政策仍記憶猶新：“當(dāng)時(shí)韓國政府嚴(yán)格實(shí)施教育平均化政策，不允許學(xué)校自主舉行入學(xué)考試；不允許各高中學(xué)校按高考成績劃分重點(diǎn)非重點(diǎn)校；不允許私人通過‘贊助費(fèi)’方式走后門入學(xué)；也不允許老師和重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生去學(xué)外辦補(bǔ)習(xí)班‘賺外快’。”
韓國教育平均化政策推行40多年來，擁護(hù)者和批評(píng)者比例相當(dāng)。擁護(hù)方認(rèn)為，該政策對(duì)防止教育不平等導(dǎo)致的社會(huì)階層分化有積極的作用，批評(píng)方則認(rèn)為，“教育平均化”政策剝奪了學(xué)生“選擇教育的權(quán)利”，人為拉平學(xué)生天賦的優(yōu)劣差距，是用“標(biāo)準(zhǔn)化教育扼殺學(xué)生個(gè)性”。
這種情況直到1990年代中后期才發(fā)生變化。亞洲金融危機(jī)后，韓國政府允許成立特殊目的學(xué)校實(shí)施“英才教育”。然而，“英才教育”實(shí)施二十多年來，教育仍不可避免地變了味。
韓國頂尖學(xué)府錄取精英高中學(xué)生、高收入家庭子女的超高比例，令批評(píng)者抨擊名校成為了既得利益階層代代相傳的工具，更強(qiáng)化了教育資源的“等級(jí)”制度和社會(huì)階層的固化?！昂T”更難出“貴子”。
然而，對(duì)于一些只是平均收入的家庭而言，在教育上的巨額投資往往為家庭生活埋下了不穩(wěn)定的因素，乃至成為一個(gè)巨大的社會(huì)問題。
《韓國先驅(qū)報(bào)》的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在首爾有超過一半的學(xué)生父母認(rèn)為他們是所謂的“教育貧困”者，即“因高額教育費(fèi)用而陷入貧困的人”。除去精英學(xué)校的學(xué)費(fèi)外，在韓國盛行的校外補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)同樣榨干了錢包。
據(jù)韓國SBS電視臺(tái)2017年9月播放的紀(jì)錄片《課外教育的悖論》，片中接受采訪的多數(shù)家庭的花費(fèi)都超過了100萬韓元，甚至有些家庭超過了300萬韓元（約18000元人民幣）。子女的課外教育費(fèi)用已經(jīng)成了韓國城市中產(chǎn)階層家庭的重要開支，2017年的一份調(diào)查顯示，甚至有近半（43%）家有學(xué)齡子女的受訪者稱，“沒錢為退休后的生活做準(zhǔn)備”。
而更值得關(guān)注的是，據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳發(fā)布的《家計(jì)動(dòng)向調(diào)查2015》報(bào)告，韓國社會(huì)20%的上位階層和20%下位階層在教育費(fèi)用支出上的差距達(dá)到了29倍，創(chuàng)造了歷史最高水平。2016年的另一份調(diào)查也顯示，高收入家庭子女的課后學(xué)習(xí)時(shí)間明顯超過了低收入家庭?！短炜罩恰匪宫F(xiàn)的富人孩子擁有更多教育資源進(jìn)而更“優(yōu)秀”似已成為事實(shí)。
因而，有專家尖銳地批評(píng)稱，精英私立高中意味著數(shù)十年來韓國政府為提供公平的高中教育而進(jìn)行的嘗試以失敗而告終。
教育均等化，是公平還是倒退？
圍繞公立、私立教育爭議的背后，是這個(gè)深受儒家文化影響、實(shí)行過千年科舉考試制度的國家對(duì)下一代教育極為重視的傳統(tǒng)。
在韓國每一屆總統(tǒng)選舉中，“教育政策”都是有重要影響力的關(guān)鍵因素之一，而韓國的教育部長通常由副國級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。據(jù)媒體報(bào)道，在過去的24年中，韓國僅對(duì)高考政策就進(jìn)行了多達(dá)16次的改革。
今年8月初，在前韓國司法部長曹國女兒在私立高中就讀期間以第一作者身份發(fā)表高水平論文、并被重點(diǎn)大學(xué)錄取的丑聞揭露后，民眾對(duì)于私立教育不公平性的批評(píng)變得更加尖銳，也令得文在寅政府火速推出一系列改革措施“滅火”。
11月，韓國教育部長柳恩海宣布，從2025年3月起，所有自律型高中、外語學(xué)校和國際學(xué)校，全部都將轉(zhuǎn)型為普通高中?！拔覀兒苷J(rèn)真地看待民眾對(duì)教育差距拉大導(dǎo)致社會(huì)階層分化的關(guān)注?！彼f，“這些（私立）中學(xué)已經(jīng)太關(guān)注于讓學(xué)生進(jìn)入頂尖大學(xué)?！?/p>
柳恩海表示，在2024年以前，私立中學(xué)仍可以保留其辦學(xué)模式，但從2025年3月開始，這些學(xué)校的招生權(quán)將被收回。不過，學(xué)校可以保留校名和專業(yè)課程。
今年10月，韓國政府還曾宣布將加大投資，在未來五年間撥款2萬億韓元（約120億人民幣）提高公立學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，開設(shè)多樣化的課程，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的需求更緊密地進(jìn)行教育，并于2021年普及高中義務(wù)教育。
廢除精英私立學(xué)校曾是文在寅競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的承諾，也是他的首要政策目標(biāo)之一。自2017年上臺(tái)以來，就已多次傳出要廢除私立學(xué)校的消息。此前，文在寅政府通過定期評(píng)估私立學(xué)校是否符合特定標(biāo)準(zhǔn)以保留其運(yùn)營許可證的做法已“廢除了”多所私校的資質(zhì)，不過多數(shù)私立學(xué)校仍通過司法程序作出抵制。9月，政府對(duì)徹底全面取消私立學(xué)校的政策進(jìn)行了討論，而后曹國事件引發(fā)的民眾大規(guī)?？棺h，最終促使了新政策的推出。
韓國教育部宣布教改新政的發(fā)布會(huì)不過，對(duì)于廢除私立學(xué)校，韓國社會(huì)上下的看法并非沒有分歧。
據(jù)《韓國先驅(qū)報(bào)》、《韓國時(shí)報(bào)》等多家媒體的報(bào)道，韓國多個(gè)大城市的教育當(dāng)局對(duì)政府此舉表示歡迎，但精英學(xué)校及其學(xué)生家長則譴責(zé)政府的決策。
一直主張廢除精英學(xué)校的首爾教育總監(jiān)曹喜昖認(rèn)為，這是韓國邁向一個(gè)平衡而多元化的高中教育制度的一天。
畢業(yè)于公立高中的權(quán)兵昱告訴澎湃新聞，他贊成廢除私立高中?！霸趯?duì)高考敏感的韓國， 私立高中對(duì)高考的直接影響就是不平等?！彼f道。
韓國教師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)卻認(rèn)為，政府作出這樣的決定，是在“宣布放棄多元化的學(xué)?！?。聯(lián)合會(huì)在聲明中說：“這并不符合發(fā)達(dá)國家的發(fā)展方向，即在邁向工業(yè)4.0時(shí)代，根據(jù)學(xué)生的志向和能力，為他們提供多樣化和高水平的教育機(jī)會(huì)?！?/p>
韓國自律型私立學(xué)校校長協(xié)會(huì)的會(huì)長金哲慶更是表示，廢除“自律高”的做法其實(shí)是以公平為幌子的倒退現(xiàn)象，“私立高中如果有問題的話，應(yīng)該進(jìn)行改善，而不是廢除所有私立學(xué)校，這是要瞬間消除這些學(xué)校長期以來的教育經(jīng)驗(yàn)和歷史。政府這個(gè)不負(fù)責(zé)任的決策的后果，最終會(huì)由學(xué)生和家長來承擔(dān)，混亂和沖突只會(huì)加劇?！?/p>
“本屆政府的宗旨是‘給每一個(gè)學(xué)生同樣的機(jī)會(huì)’，認(rèn)為通過這樣的改革，可以達(dá)到資源平均化，但是我不認(rèn)為是我們應(yīng)該走的方向。我認(rèn)為，每個(gè)學(xué)生都有自己的興趣和能力。為了讓他們成長，我們需要不同的教育體系。我們的確需要改革，但是未必是這樣方向?！苯饦s仁表示。
韓國一些媒體也認(rèn)為，韓國實(shí)行的教育平等化能不能真正使學(xué)生受到平等教育，一直以來都有爭議。僅僅做到教育機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生們相對(duì)均等并不足夠，各地教育投資的多少、學(xué)校的設(shè)備、教師的素質(zhì)、教育水平的差別以及師資力量雄厚與否等因素都可能產(chǎn)生不平等教育的后果。
曾經(jīng)目睹多屆政府推出類似改革措施的金恩勛認(rèn)為，只要“唯名校論”依然在人們心中根深蒂固，這種改革措施就很難達(dá)到成效。
“如果新政策的主要目的是為了消除競(jìng)爭壓力，那么廢除私立高中不是根本的方法，因?yàn)榧词箯U除了私立高中，競(jìng)爭也不會(huì)消失，而是會(huì)以其他方式繼續(xù)出現(xiàn)，比如說更多的課外補(bǔ)習(xí)班?！苯鹣Ｕ渫瑯訌?qiáng)調(diào)，“只要名牌大學(xué)效應(yīng)還存在，對(duì)于類似私立學(xué)校的需求就不會(huì)消失。”
廢除精英學(xué)校，消除的僅僅是入學(xué)條款字面上的不平等，只要社會(huì)更深層的不平等仍在，一切“教育均等”政策或許只是公平的錯(cuò)覺。
?。ㄅ炫刃侣?dòng)浾吡捂忽?duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
