原標(biāo)題：聯(lián)邦明察局?|“欽點(diǎn)”兩州長(zhǎng)候選人失利，特朗普敗象已露？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年11月4日，美國(guó)肯塔基州列克星敦，美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席在魯普體育館（Lexington Rupp Arena）舉行的集會(huì)，為肯塔基州州長(zhǎng)馬特·貝文競(jìng)選連任站臺(tái)助威。 本文圖片 視覺(jué)中國(guó)“如果你輸了，他們就要說(shuō)特朗普遭受了世界歷史上最大的失敗，最大的。你不能讓這種事發(fā)生在我身上！”11月4日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)肯塔基州第二大城列克星敦、信心滿滿地為第二天將接受選民再次考驗(yàn)的共和黨在任州長(zhǎng)馬特·貝文（Matt Bevin）站臺(tái)造勢(shì)。
事實(shí)上，這是這位共和黨總統(tǒng)今年第二次造訪肯塔基，前次是在8月21日來(lái)出席“美國(guó)退伍老兵”組織的年會(huì)。即便是為自己選舉連任來(lái)穩(wěn)住老兵群體，特朗普也不忘順便參加了貝文州長(zhǎng)的募款活動(dòng)，出手力挺之意相當(dāng)明顯。不過(guò)，11月5日的結(jié)果卻還是帶來(lái)了“失敗”，只是并非“最大”而已：貝文以5086張選民票的劣勢(shì)連任失敗，41歲的州檢察長(zhǎng)安迪·貝希爾（Andy Beshear）將州長(zhǎng)寶座帶回了民主黨陣營(yíng)。也就是在同一天，弗吉尼亞州州議會(huì)在改選中迎來(lái)了1992年以來(lái)首次兩院共同的民主黨多數(shù)，并與未因“黑臉”爭(zhēng)議下臺(tái)的民主黨州長(zhǎng)拉爾夫·諾瑟姆構(gòu)成了州層次的“一致政府”。
既然特朗普自己在肯塔基說(shuō)出了原本旨在“邀功”的話，共和黨在肯塔基和弗吉尼亞的失敗反過(guò)來(lái)當(dāng)然也就被記在了特朗普的賬上。而就在輸?shù)艨纤莸牡诙?，特朗普還是堅(jiān)持訪問(wèn)了路易斯安那州，大有給進(jìn)入第二輪州長(zhǎng)選舉中的共和黨提氣之意。時(shí)隔8天，特朗普再次訪問(wèn)路易斯安那，顯然希望在17日第二輪投票之前沖刺式地拉抬共和黨選情，但最終路州選民還是留下了在任的民主黨州長(zhǎng)約翰·貝爾·愛(ài)德華茲。
特朗普“欽點(diǎn)”的兩位州長(zhǎng)候選人先后敗北，而且還是在被認(rèn)為是共和黨勢(shì)力范圍的深紅各州，這很快引發(fā)了某些群體的歡呼雀躍：他們更希望人們相信這就是2020年大選特朗普全線潰敗的最強(qiáng)勁風(fēng)向標(biāo)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年11月14日，美國(guó)路易斯安那州，美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席競(jìng)選活動(dòng)，大量支持者參加。路易斯維爾在乎華盛頓？
之所以會(huì)有關(guān)于風(fēng)向標(biāo)的猜想，最大的前提是美國(guó)50個(gè)州州長(zhǎng)等層次的選舉周期與大選、中期選舉的步調(diào)并不完全一致。具體而言，大選年有11個(gè)州換屆，中期選舉年則有最多的36個(gè)州，在大選年后一年（如2017年）有新澤西、弗吉尼亞兩州改選，而肯塔基、路易斯安那以及密西西比三州則在大選年前一年（如2019年）舉行選舉。當(dāng)然，這四個(gè)節(jié)點(diǎn)加總起來(lái)是52而非50的原因是，新罕布什爾和佛蒙特兩州仍保持了每?jī)赡甓撬哪旮倪x的制度安排。
雖然在時(shí)間上由于聯(lián)邦制而保留了各州獨(dú)特傳統(tǒng)路徑，但先后順序其實(shí)并不能構(gòu)成任何風(fēng)向標(biāo)意義的聯(lián)動(dòng)性。比如，從1859年選舉至今產(chǎn)生過(guò)42位肯塔基州州長(zhǎng)，共和黨只有9位，如此懸殊的比例顯然不足以充當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。而路易斯安那在1979年才結(jié)束了民主黨對(duì)州長(zhǎng)職位長(zhǎng)達(dá)102年的獨(dú)攬、呈現(xiàn)出兩黨交替的現(xiàn)況；與路易斯安那相同，民主黨人在1881年到1991年長(zhǎng)期出任密西西比州州長(zhǎng)，直到1990年代之后才逐漸形成了共和黨的主導(dǎo)，而特朗普在這里支持的共和黨候選人的勝利也只是延續(xù)了從2003年才開(kāi)啟的紅州模式。
雖然民權(quán)運(yùn)動(dòng)之后，特別是所謂“里根革命”以來(lái)，共和黨在南方地帶的確持續(xù)反轉(zhuǎn)得勢(shì)，但該趨勢(shì)在聯(lián)邦層次選任職位上的發(fā)展進(jìn)程卻明顯快于州層次。這也解釋了為什么民主黨人克林頓是從小石城走向白宮的，而最大的南方州得克薩斯為什么要等到小布什才完成了對(duì)共和黨更為有利的世紀(jì)轉(zhuǎn)身。換言之，
如果依照南方各州的歷史大趨勢(shì)，如今肯塔基等州的政黨更迭延續(xù)著其自身的特有邏輯，很難說(shuō)具有反映全美風(fēng)向的敏感度。
路易斯維爾（編注：肯塔基州最大城市）有自己的玩法，未必對(duì)華盛頓意味著什么。
從相對(duì)細(xì)節(jié)的角度出發(fā)，密西西比共和黨籍副州長(zhǎng)成功當(dāng)選州長(zhǎng)、路易斯安那州在任民主黨州長(zhǎng)順利連任也都不意外，沒(méi)有超出美國(guó)選舉政治的一般預(yù)期。而民主黨人安迪在肯塔基州的勝利或多或少也與他作為前任民主黨州長(zhǎng)斯蒂夫·貝希爾的次子存在聯(lián)系。雖然安迪的一些政見(jiàn)直指特朗普，但其支持者到底是因?yàn)榉磳?duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的政策還是對(duì)老州長(zhǎng)的留戀，也未必容易說(shuō)清。
就算南方三州的結(jié)果未必對(duì)2020年存在直接意義，但是否至少可以預(yù)示出特朗普背書(shū)效果的減弱乃至失效呢？進(jìn)而是不是可以說(shuō)特朗普在共和黨內(nèi)的絕對(duì)控制力也在下降？
這樣的結(jié)論似乎也難以輕易得出。
最為明顯的解釋就是南方州選民在聯(lián)邦選舉與州和地方層次選舉中所表現(xiàn)出的偏好并不相同。白人選民被特朗普圈粉的同時(shí)投票給一個(gè)民主黨州長(zhǎng)，并不算特別違和。
以在近年帶來(lái)最大沖擊的肯塔基州長(zhǎng)選舉為例，特朗普的背書(shū)不能說(shuō)沒(méi)有發(fā)揮積極作用。要知道共和黨州長(zhǎng)貝文自己似乎并不太爭(zhēng)氣，在民調(diào)上從一年多之前開(kāi)始落后于民主黨對(duì)手，最終以0.5%惜敗已是此前多次民調(diào)的最小劣勢(shì)了。而且，成功當(dāng)選的安迪也只拿到了49.2%的選民票，淪為了該州1912年以來(lái)首位沒(méi)有獲得過(guò)半選民支持的“弱勢(shì)”州長(zhǎng)，這不得不說(shuō)存在著特朗普攪局的因素。同時(shí)值得一提的是，2019年肯塔基州州長(zhǎng)選舉的投票率達(dá)到42%，比貝文首次當(dāng)選的2015年猛增了12%。其諸多解釋當(dāng)中一定也存在著特朗普對(duì)共和黨選民的團(tuán)結(jié)以及對(duì)民主黨支持者的刺激這一雙重動(dòng)員效果。
說(shuō)的更加直白一些，共和黨在南方三州選舉中的相對(duì)失利影響的可能是士氣而已，但應(yīng)該不會(huì)對(duì)特朗普的連任產(chǎn)生直接塑造。
貝文們只享有了特朗普的背書(shū)，但卻絲毫不具備特朗普的手段與風(fēng)格，更無(wú)法駕馭本黨所謂“特朗普化”的浪潮，而在沃倫眼中安迪大概只勉強(qiáng)算民主黨人、愛(ài)德華茲更像是溫和的共和黨人。
特朗普敗象已露？又一個(gè)馬薩諸塞州州長(zhǎng)
如果說(shuō)新當(dāng)選州長(zhǎng)的安迪·貝希爾對(duì)特朗普而言意義有限的話，11月14日抓住最后機(jī)會(huì)、闖入民主黨總統(tǒng)初選的馬薩諸塞州前任州長(zhǎng)德瓦爾·帕特里克（Deval Patrick）會(huì)否給特朗普添堵呢？
63歲的帕特里克的不請(qǐng)自來(lái)當(dāng)然與最近這段時(shí)間紐約市前市長(zhǎng)布隆伯格的躍躍欲試如出一轍。他們的異動(dòng)其實(shí)并不是一種切實(shí)的可能性，而是一種對(duì)拜登、沃倫、布蒂吉格越發(fā)索然的黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的深度擔(dān)憂。
不過(guò)，擔(dān)憂其實(shí)已毫無(wú)意義。雖然帕特里克似乎是更加年輕的拜登、更年長(zhǎng)的布蒂吉格、更溫和的桑德斯以及男版（或者非洲裔版本）的沃倫，但他其實(shí)也是更窮以及知名度更低的布隆伯格。這就意味著，帕特里克不僅僅是錯(cuò)過(guò)了參與亞拉巴馬和阿肯色兩州初選的注冊(cè)時(shí)間，而且他不但提不出任何全新政見(jiàn)，而且也由于短期內(nèi)難以募集到足夠資金、積累起足夠支持度而無(wú)法登上電視辯論的舞臺(tái)。一加入就被泡沫化的帕特里克，唯一的貢獻(xiàn)就是提醒大家，民主黨的總統(tǒng)參選人水池里似乎好久沒(méi)有厲害的州長(zhǎng)了。
上一次在總統(tǒng)大選中出現(xiàn)州長(zhǎng)背景的強(qiáng)有力參選人還是2004年的霍華德·迪安（編注：曾任佛蒙特州州長(zhǎng)），其后雖然也不乏州長(zhǎng)的參與，但最終角逐提名的幾位大概都是國(guó)會(huì)參議員，這簡(jiǎn)直與1990年代的圖景是兩個(gè)世界。如何解釋這個(gè)現(xiàn)實(shí)？是因?yàn)楫?dāng)選州長(zhǎng)更需要地方上的長(zhǎng)期深耕，而國(guó)會(huì)議員則可能類似“選秀”式上位？或者面對(duì)國(guó)家挑戰(zhàn)與政黨轉(zhuǎn)型的民主黨更需要具有國(guó)家視野的國(guó)會(huì)議員而非獨(dú)當(dāng)一面的州長(zhǎng)？而這種趨勢(shì)即毫無(wú)行政經(jīng)驗(yàn)的情況對(duì)當(dāng)選總統(tǒng)的施政又意味著什么呢？
更為有意思的巧合是，隨著帕特里克的勇敢參選，目前在世的四位馬薩諸塞州前州長(zhǎng)竟然都具有了在黨內(nèi)角逐總統(tǒng)提名的經(jīng)歷。帕特里克的前任羅姆尼在2012年代表了共和黨角逐白宮；1990年代的老州長(zhǎng)威廉·韋爾德不但在2016年成為了自由黨的副總統(tǒng)候選人，而且也已宣布在2020年大選的共和黨初選中挑戰(zhàn)特朗普；而更早的前輩是兩度出任該州州長(zhǎng)的杜卡基斯在1988年的大選中敗給了老布什。馬薩諸塞的這個(gè)巧合，基本已經(jīng)堪比亞利桑那州前后兩任參議員——巴里·戈德華特和約翰·麥凱恩都曾角逐白宮大位的這段往事了。為什么是馬薩諸塞和亞利桑那呢？這兩個(gè)州對(duì)兩黨又意味著什么？這可能為解讀兩黨政治的前世今身又提供了一個(gè)有趣的視角。
關(guān)于帕特里克的意義，目前最大的看點(diǎn)在于作為揭幕戰(zhàn)的新罕布什爾初選。由于鄰里效應(yīng)，主政馬薩諸塞八載的帕特里克必然在新罕布什爾分化沃倫目前的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。試想，考慮到布蒂吉格目前在其鄰州艾奧瓦開(kāi)始微幅領(lǐng)先的趨勢(shì)，沃倫如果在新罕布什爾無(wú)法站穩(wěn)，那一定是更加紛亂的民主黨初選開(kāi)局。于是，帕特里克或許真的能成為“造王者”，但問(wèn)題是“王”在哪兒呢？反正特朗普正坐在橢圓辦公室里密切注視著一切。
?。ā奥?lián)邦明察局”是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明的專欄，對(duì)“聯(lián)邦”之事洞明察鑒之。）
