2020年，中國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%。用全球“一枝獨秀”來形容，毫不為過。中國人民的堅韌，國家治理的出色，使得中國經(jīng)濟抗風險的能力一流。尤其是那些為抵御新冠而作出巨大犧牲的普通人，更是取得這一成績時不得不提的英雄。
2021年全國“兩會”向全球經(jīng)濟傳遞出了積極信號，在疫情的陰霾之下，來自中國的陽光格外耀眼。但是，中國經(jīng)濟也面臨一些新的局面或者說挑戰(zhàn)。
外國駐華使節(jié)旁聽大會（圖源：新華網(wǎng)）
必須注意的是，隨著疫苗研發(fā)和接種的不斷推進，新冠疫情的終結(jié)已被提上日程。這意味著，如果全球經(jīng)濟在未來數(shù)月或數(shù)年內(nèi)步入后疫情時代，中國經(jīng)濟的“伙伴”和“對手”們都將加速重啟，那么全球經(jīng)濟競爭將更加激烈。
目前，新冠疫情的“終結(jié)日”還不確定，但越來越可以期待。所有人都必須未雨綢繆。
堅韌的一枝獨秀2020年，中國GDP增長2.3%，并首次突破百萬億（101.5986億）人民幣大關(guān)。3月5日，中國正式宣布，將恢復設(shè)置GDP目標增速，將2021年GDP增速目標定于6%以上。此前，我國每年都會制定一個經(jīng)濟總量的增長目標，但由于疫情因素，2020年并未制定。
中國經(jīng)濟的強大韌勁和后勁，不容置疑。對比其他經(jīng)濟體，更能說明問題。美國和歐盟兩大經(jīng)濟發(fā)動機，不出意外地遭受重創(chuàng)。2020年，世界最大經(jīng)濟體美國的GDP下滑了3.5%。歐盟表現(xiàn)也一般，GDP同比下降6.4%，其中最堅挺的德國，GDP也下滑了5%。
2020各國GDP增速對比（注：圖中部分數(shù)據(jù)為IMF預(yù)計數(shù)據(jù)，與實際數(shù)據(jù)有出入。圖源：騰訊新聞）
疫情防控相對成功的發(fā)達國家日本，也遭受了大幅的下滑。2020年，日本GDP下降4.8%。疫情之下也從不忘記“脫歐”的英國，2月份公布了未經(jīng)修正的GDP數(shù)據(jù)，2020年降幅為9.9%。分析人士認為，即使修正，英國也肯定遭受大幅下滑，絕無實現(xiàn)正增長的可能。批評者還說，這是英國300年來最嚴重的衰退。
2020年，全球GDP排名前五的國家分別是美國、中國、日本、德國和英國，唯有中國實現(xiàn)了正增長。
分析中國的增長，最重要的原因顯然是疫情防控的有效，使得中國經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)率先重啟。另一個原因也不能忽略：中國之外，很多后發(fā)國家和經(jīng)濟體由于疫情的暴發(fā)，出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟衰退，中國的廠商抓住了這個機遇。
中國廠商抓住機遇，各企業(yè)紛紛擴大經(jīng)營范圍，新增“醫(yī)療器械”相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)（圖源：天眼查）
疫情暴發(fā)后，發(fā)達國家的防控明顯要好于多數(shù)后發(fā)國家。由于特朗普政府的人為因素，美國的防控并不成功，但客觀來說，美國的防控也至少不會輸給巴西和印度。
美國較高的新冠死亡率被全球媒體熱炒，以此抨擊其政府失職，而巴西、印度等國的死亡率卻少有
新冠疫情給后發(fā)經(jīng)濟體無疑帶來了極大的麻煩，停工問題十分突出。以印度為例，其政府在2020年3月就宣布全國封城3周，以防止疫情蔓延，但這一舉措的效果并不明顯。
尤其讓人不理解的是，印度的國防工業(yè)居然也出現(xiàn)了停擺，在疫情暴發(fā)最初的兩個月內(nèi)即造成了數(shù)十億美元的損失。國防工業(yè)并非人群積聚的紡織工廠，主要都是自動化程度較高的現(xiàn)代制造業(yè)，因此其“生產(chǎn)條件”抵御疫情的能力相對較強。但這個領(lǐng)域竟然也停擺，充分說明了印度抗疫形勢之嚴重，損失之慘烈。
截至北京時間3月8日9時26分，印度累計新冠確診病例11210799例，累計死亡157756例
在東南亞，情況也不容樂觀。以東南亞第一人口大國印尼為例，根據(jù)3月的最新數(shù)據(jù)，印尼累計確診病例超136萬例，全國失業(yè)人數(shù)更是接近1000萬。印尼人口2.6億，勞動力人口約為1.3億，這個失業(yè)人口的比例不可謂不高。顯而易見，該國經(jīng)濟因疫情出現(xiàn)了嚴重的萎縮和下滑。
某種程度上講，印度、印尼這些東南亞主要勞動力大國深受疫情之苦，客觀上讓出了全球制造業(yè)的一部分供給份額，而靈活而堅韌的中國企業(yè)家們果斷地抓住了機會。無論從宏觀的出口數(shù)據(jù)，還是微觀的骨干出口企業(yè)的表現(xiàn)來看，中國制造的逆勢之態(tài)都很明顯。尤其在醫(yī)療用品，在線辦公設(shè)備的出口方面，更是如此。
應(yīng)對新的競爭為何要說印度和印尼？因為這兩個國家，再加上中國的“特殊鄰居”越南，最可能成為“中國制造”未來的對手。和印度、印尼相比，歷史傳統(tǒng)和治理文化上和中國更加接近的越南，更需要
2020年，越南的GDP竟然同比增長了2.91%，成為世界上少數(shù)實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的國家之一。不過，越南的經(jīng)濟總量依然很小，這幾年差不多穩(wěn)定在中國一個中等省份的水平，因此，其對中國制造暫時還無法產(chǎn)生成規(guī)模的替代效應(yīng)。
但越南的進出口依然不可小覷。2020年，越南進出口總額約為5439億美元，同比增長5.1%，其中，出口總額2815億美元，增長6.5%；進口總額2624億美元，增長3.6%。從出口對象看，美國是越南制造的第一大市場，全年對美出口額達764億美元，同比增長24.5%。其次是中國，出口額為485億美元，增長17.1%。
越南港口（圖源：搜狐）
值得注意的是，越南對歐盟、日韓等市場的出口，則不同程度出現(xiàn)了下降。這說明經(jīng)濟韌性強的國家和經(jīng)濟體并不多，中國、美國以及后發(fā)經(jīng)濟體中的少數(shù)小巨頭能夠做得較好。不過，大家“韌性”的來源并不一樣。
中國顯然是因為人民的堅韌和治理的出色，而美國截然不同。特朗普政府對疫情的控制比較糟糕，但這個國家是國際貨幣發(fā)鈔國，美元的超然地位決定了全球的資金會以美國作為避險場所，蜂擁至這個國家，必然能一定程度對沖經(jīng)濟萎縮。
因此，經(jīng)濟比較“抗打”并不意外。
那么，越南呢？有分析人士認為，越南基本是在抄中國的“作業(yè)”。一是嚴控隔離，控制住疫情擴散，保住產(chǎn)業(yè)鏈；二是發(fā)力支持外貿(mào)，擴大自己的開放程度，吸引外資。一些消息還稱，作為一個人口1億的國家，越南的感染人數(shù)控制在了不到2000人的范圍，難能可貴。當然，這個數(shù)據(jù)肯定不準確，但至少說明，在國際輿論看來，越南做得比東南亞很多國家要好。
圖源：新浪財經(jīng)
總之，疫情之后，所有人都將面臨新的競爭格局。尤其是隨著疫苗的大規(guī)模接種，一些深受疫情折磨的發(fā)達經(jīng)濟體可能恢復過來，從而改變產(chǎn)業(yè)鏈的配置格局。對中國制造來說，肯定存在競爭壓力加大的可能性。比如，印度、印尼以及墨西哥等人力大國的大規(guī)模復工，必然一定程度影響到全球的產(chǎn)業(yè)鏈配置。
但對中國來說，有利局面也很明顯。首先，疫情的暴發(fā)讓全世界的投資者都看到了中國經(jīng)濟的韌性，特別是中國對全球產(chǎn)業(yè)鏈的把控能力。
疫情是一個經(jīng)濟體“投資環(huán)境”最好的試金石。值得注意的是，從2020年下半年開始到2021年春節(jié)前后，境外資本開始大規(guī)模進入中國內(nèi)地，一些海外資金還開始持有白酒、生物醫(yī)藥這樣的消費龍頭股和逆周期股票。
外交部發(fā)言人汪文斌在3月初曾透露，《外商投資法》施行一年多來（2020年1月1日），取得了顯著的成效。2020年，中國利用外資逆勢增長4.5%，引資規(guī)模和全球占比都創(chuàng)歷史新高，中國成為全球最大外資流入國。另據(jù)一項統(tǒng)計，近七成受訪美國企業(yè)對中國市場未來5年的商業(yè)前景感到樂觀。
復蘇肯定是好事。作為全球經(jīng)濟的兩大火車頭之一，中國經(jīng)濟不但會受惠于全球的復蘇，同時也會不斷為全球新的啟動帶來強大的“中國動力”。
意在長遠的智慧基于全球經(jīng)濟快速復蘇的可能，以及對中國經(jīng)濟本身的深入分析，不難發(fā)現(xiàn)，政府工作報告提出的2021年目標——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上，完全具有堅實的實現(xiàn)基礎(chǔ)。而且，中國顯然已經(jīng)做好了應(yīng)對疫情結(jié)束之后，全球經(jīng)濟競爭格局變動的準備。
無論從政府工作報告，還是從《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱“規(guī)劃綱要草案”）這樣的文件中，都可以看到未雨綢繆的遠見和智慧。在關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的表述中，創(chuàng)新一直都是一個主題詞。
政府工作報告中依然不缺乏對創(chuàng)新的表述，但兩個地方值得
針對《政府工作報告》提出的該項具體措施，江浩然委員建議，可否將這項政策由年度扣除改為季度扣除，以緩解企業(yè)資金占用壓力。李克強總理要求有關(guān)部門認真研究這位委員提出的建議，“算筆細賬”，如果可行可以試點先行（圖源：中國政府網(wǎng)）
這個提法看起來很小眾，也很專業(yè)，但非常關(guān)鍵。它鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，即越是加大研發(fā)，那么可以稅前扣除就越多，應(yīng)納稅額就越小。而且，此舉更重要的是指向了制造業(yè)。為什么？
如果放到國際產(chǎn)業(yè)競爭的視野之下，理解這個問題會豁然開朗。當前，一種觀點是印度、印尼、越南和墨西哥等后發(fā)經(jīng)濟體會對中國制造形成一種替代效應(yīng)，疫情使得中國制造一枝獨秀，但疫情結(jié)束之后，替代效應(yīng)可能重新顯現(xiàn)。這種擔心可能把事情嚴重化了，但也并不是完全沒有道理。
日本也曾經(jīng)是制造業(yè)大國，進入1980年代，亞洲四小龍在很多環(huán)節(jié)替代了日本。但是，沒有人能夠?qū)θ毡镜膰H產(chǎn)業(yè)地位造成根本性的沖擊。為什么？因為日本制造業(yè)快速完成了產(chǎn)業(yè)升級，成為了產(chǎn)業(yè)鏈上游的“高端勢力”，而四小龍只是替代了中低端部分而已。
同樣，中國也看到了隨著國內(nèi)人力成本的走高，在制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的地方無法避免。這個局面是否會給中國經(jīng)濟帶來大的沖擊，關(guān)鍵是看中國制造轉(zhuǎn)型升級的步伐有多快，是否能像日本那樣實現(xiàn)高端化。因此，鼓勵制造業(yè)加快研發(fā)，無疑成為了一種共識，而小小的研發(fā)加計扣除措施，便是一個截面。
工信部原部長苗圩表示，在全球制造業(yè)四級梯隊格局中，中國處于第三梯隊，實現(xiàn)制造強國目標至少還需30年
此外，注冊制同樣被提及。政府工作報告指出，穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制。某種程度上可以這么認為：如果說用研發(fā)加計扣除，支持制造業(yè)技術(shù)改良，朝著日本、德國式的高端制造業(yè)邁進，維護中國對全球產(chǎn)業(yè)鏈的把控力，是避免產(chǎn)業(yè)鏈的“掉鏈子”問題，那么通過資本市場支持芯片等領(lǐng)域的原創(chuàng)式研發(fā)，則可以說是解決“卡脖子”問題。
實際上，無論政府工作報告還是規(guī)劃綱要草案中，都可以發(fā)現(xiàn)很多這種直接指向了解決實體經(jīng)濟“掉鏈子”和“掐脖子”問題的改革發(fā)展舉措。
另一個值得注意的問題是，中國對國內(nèi)市場發(fā)展的愈發(fā)重視。規(guī)劃綱要草案指出，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
內(nèi)需的重要性，怎么強調(diào)也不為過。尤其在疫情沖擊之下，正是內(nèi)需的快速復蘇才為中國經(jīng)濟注入了強大的內(nèi)部動力。規(guī)劃綱要草案堅持把擴大內(nèi)需放在重要地位，無疑凸顯了中國對國際政治經(jīng)濟風險的
作者 | 南風窗常務(wù)副主編 譚保羅
編輯｜趙 義
新媒體編輯｜董可馨
排版｜孫文月
