直新聞：劉先生，美國總統(tǒng)拜登提名的貿(mào)易代表人選戴琦表示，支持以關(guān)稅作為抗衡中國貿(mào)易政策的合法工具，并強調(diào)中國必須履行與上屆政府達成的第一階段貿(mào)易協(xié)議。你認為，戴琦這番話主要是講給誰聽的？
特約評論員 劉和平：我認為，戴琦在講這番話的時候，她心目中的聽眾對象有三個。
第一個是講給美國國會聽的。因為當前戴琦的身份還僅僅是拜登總統(tǒng)的提名貿(mào)易代表人選，尚未獲得美國國會參議院的通過。在參議院即將就此表決前，她要通過這一強硬表態(tài)來打消相當一部分參議員的疑慮，表示自己雖然是一個華裔，但并不會像外界傳說中的那樣親華。
第二是講給美國商界尤其是華爾街大佬聽的。因為近年來飽受中美貿(mào)易戰(zhàn)尤其是特朗普對華加征的關(guān)稅之苦的美國商界，在拜登政府上臺之后正在給拜登政府施加強大的輿論壓力，希望他能夠撤銷這些關(guān)稅。日前美國商界發(fā)表報告反對中美經(jīng)貿(mào)全面“脫鉤”，就是商界游說施壓動作的一部分。
第三才是講給中國聽的。早在此前，我就曾經(jīng)在評論中說過，拜登上臺之后不會立即撤銷特朗普對華加征的關(guān)稅，他會將這些關(guān)稅當成是跟中國討價還價的一個籌碼，接下來我們要觀察的是，拜登開出的價碼究竟是什么。而戴琦的這番講話，似乎是給了我們一個初步的答案。
戴琦說，他們會探討所有可能選項，推動中國推行必要的“結(jié)構(gòu)性改革”，確保兩大經(jīng)濟體之間公平競爭，同時她還公開指責中國經(jīng)濟是“國家指令型經(jīng)濟”模式。這也就意味著，拜登政府想要以這些關(guān)稅作為籌碼，逼迫中國改變自己的經(jīng)濟體制。
至于拜登政府會不會以這些關(guān)稅作為籌碼，逼迫中國在香港、臺灣、南海、新疆等問題上做出讓步，我們目前暫時還看不到這個跡象。
直新聞：我們注意到，戴琦還再度提到了要重整并強化美國的供應鏈。你認為，美方這樣做的深層次目的又是什么？
特約評論員 劉和平：大家知道，拜登總統(tǒng)24號已經(jīng)簽署了行政命令，要求美國聯(lián)邦政府部門和機構(gòu)對關(guān)鍵產(chǎn)品和行業(yè)的供應鏈風險進行全面評估，以解決美國供應鏈的所謂“脆弱性”和面臨的“風險”。那么，現(xiàn)在作為拜登對外經(jīng)貿(mào)政策的具體執(zhí)行人戴琦再度談到了這個問題，我認為，這不僅意味著拜登政府是真的下定了決心要重整美國的全球供應鏈，而且?guī)缀跛忻餮廴硕贾溃@一招是沖著中國來的，它意味著拜登政府準備在一定程度上繼承和執(zhí)行特朗普曾經(jīng)威脅過的中美經(jīng)貿(mào)“脫鉤”政策。我之所以說是“在一定程度上”，是因為拜登政府用的是“重整”而不是“脫鉤”兩個字?！爸卣辈⒉灰馕吨忻澜?jīng)貿(mào)“全面脫鉤”，而僅僅是意味著在重點領域與重點產(chǎn)業(yè)上的“脫鉤”。
而在我看來，拜登重整美國的全球產(chǎn)業(yè)供應鏈，其目的并不僅僅是要威脅和打壓中國，同時也是為了討好和拉攏自己的盟友，把盟友們都捆到美國這艘大船上來。在昨天的評論中，我曾經(jīng)說過，為了團結(jié)盟友共同對付中國，拜登政府正在尋找各種各樣的抓手和試驗各種各樣的辦法。在打香港、臺灣、南海與新疆牌都不見效之后，他正準備“重操舊業(yè)”企圖用所謂的共同價值觀念和意識形態(tài)來召集盟友。但是，對于美國的絕大多數(shù)盟友來說，這些東西畢竟是華而不實過于虛幻，難以真正吊起盟友的胃口。那么，拜登宣布重整供應鏈，在重點產(chǎn)業(yè)領域擺脫對中國的依賴，并把這些供應鏈向盟友之間轉(zhuǎn)移，也就意味著，拜登政府為了進一步討好和團結(jié)盟友，準備端上實實在在的牛肉了。也就是通過給盟友經(jīng)濟甜頭的方式，用真金白銀來獎勵那些跟隨自己的盟友。
從中我們也可以看出，拜登政府正準備同時利用軟實力與硬實力來拉攏盟友。軟實力，指的就是所謂西方國家共同的意識形態(tài)和價值觀，以解決美國和盟友們“舉什么旗和走什么路”的問題。硬實力方面則有兩條支撐腿，一條是安全上的，也就是繼續(xù)承諾美國會在安全上保衛(wèi)盟友，另外一條則是經(jīng)濟上的，也就是要在重點產(chǎn)業(yè)鏈上與盟友們實現(xiàn)經(jīng)濟利益的捆綁。
不過我認為，拜登的這一做法也將面臨著三大難題，一是美國的產(chǎn)業(yè)鏈對中國的依賴程度已經(jīng)相當深，即使部分重整與切割，也將導致“鮮血淋漓”；二是這樣做，將會背離美國自己所信奉的市場經(jīng)濟規(guī)律；三是它將破壞全球的市場經(jīng)濟秩序。
直新聞：我們看到，由于全球尤其是美國對臺灣生產(chǎn)的芯片產(chǎn)生了嚴重的依賴性，美國一部分政客已經(jīng)在擔憂臺灣芯片制造企業(yè)臺積電的安全。對此，你又怎么看？
特約評論員 劉和平：其實，最近一段時間以來，臺灣有些人尤其是蔡英文當局可謂是非常得瑟，因為他們以為，自己又為臺灣的安全增加了一套保險。而這套保險，就是由臺灣生產(chǎn)的芯片所帶來的。
大家知道，過去蔡英文當局為了尋求美國的保護以及跟美國套近乎時慣用的說詞是，臺灣跟美國共享同樣的意識形態(tài)和價值觀。似乎只要念了這個經(jīng)，以美國為首的西方世界就會不惜一切代價來保衛(wèi)臺灣尤其是保衛(wèi)“臺獨”。但是，這些東西畢竟都是虛幻的，經(jīng)不起現(xiàn)實利益的考驗。而現(xiàn)在，隨著臺灣芯片制造業(yè)在全球范圍內(nèi)的一枝獨秀，蔡英文當局終于找到了一根把自己跟美國系在同一條船上的實實在在的繩索。因為臺灣的芯片制造水平，已經(jīng)把美國、日本、韓國、歐洲都甩出去了一條街。尤其是臺積電，他們的5納米芯片已經(jīng)進入了量產(chǎn)，并在3納米芯片的制造上取得了突破性的進展，相反原來的美國芯片制造業(yè)老大英特爾，連7納米的芯片還要兩年后才能實現(xiàn)量產(chǎn)。正是在這種情況下，隨著新冠疫情導致的電子產(chǎn)品需求大增并因此而引起的芯片缺貨，包括美歐在內(nèi)的相關(guān)國家都在通過官方層面向臺灣求情，要求臺灣優(yōu)先為他們供應芯片。
在島內(nèi)一些人士看來，臺灣的芯片在全球一枝獨秀，不僅使得蔡英文當局可以跟在美國后面，利用芯片來打壓大陸的相關(guān)科技企業(yè)，而且也使得蔡英文當局意外地收獲了經(jīng)濟與安全戰(zhàn)略上的多重效果，一是使得美國在重整全球產(chǎn)業(yè)供應鏈的時候，不得不把臺灣納入到其中；二是它將會成為臺灣跟美國洽簽所謂自貿(mào)協(xié)議的一個有力籌碼；三是使得美方為了保障芯片供應，而不得不保衛(wèi)臺積電，并不得不“保衛(wèi)臺灣”。
