當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年11月28日，阿富汗巴格拉姆空軍基地，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在感恩節(jié)當(dāng)天訪問(wèn)了阿富汗巴格拉姆空軍基地，向駐扎在那里的美軍致以感恩節(jié)問(wèn)候。 IC 圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然訪問(wèn)了阿富汗，與駐阿美軍共度感恩節(jié)，這是特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)首次訪問(wèn)阿富汗。特朗普與阿富汗總統(tǒng)加尼（Ashraf Ghani）舉行會(huì)晤并表示，美國(guó)已重啟與塔利班的和平談判。
為從阿富汗抽身，美國(guó)政府自去年10月起開(kāi)始與塔利班舉行了9輪和平談判，并且已經(jīng)接近達(dá)成協(xié)議。不過(guò)，今年9月初，因阿富汗發(fā)生造成美軍士兵死亡的襲擊事件，特朗普取消了原定與塔利班代表在戴維營(yíng)的秘密會(huì)談，并宣布與塔利班的和談“已經(jīng)死亡”。
特朗普11月28日在阿富汗稱，塔利班渴望重啟和談且同意停火。特朗普說(shuō)：“在達(dá)成協(xié)議或贏得徹底勝利前，我們會(huì)一直在這里?！?/p>
美國(guó)軟硬兼施促重啟和談
“塔利班希望達(dá)成協(xié)議，我們正在與他們會(huì)談。”特朗普在與阿富汗總統(tǒng)加尼會(huì)晤時(shí)說(shuō)，“我們會(huì)看看他們是否能達(dá)成協(xié)議。行就行，不行就不行，沒(méi)關(guān)系?！?/p>
實(shí)際上，上周五（11月22日）特朗普在通過(guò)電話參加?？怂闺娨暸_(tái)的討論時(shí)，已經(jīng)釋放了有關(guān)和談重啟的消息，他再次重申要撤出駐阿美軍。不過(guò)塔利班方面對(duì)此反應(yīng)謹(jǐn)慎。
據(jù)路透社28日?qǐng)?bào)道，塔利班方面透露，自上周末以來(lái)他們?cè)诙喙c美國(guó)高級(jí)官員再次舉行了會(huì)談，并且預(yù)計(jì)很快會(huì)正式重啟和平談判。
特朗普28日表示，塔利班已同意接受停火——在之前的談判中這是雙方爭(zhēng)論最激烈的問(wèn)題之一，阿富汗政府也一直強(qiáng)調(diào)，只有塔利班接受?；鸩⑴c阿政府直接對(duì)話，和平才會(huì)實(shí)現(xiàn)。
“我們表示必須?；穑麄冞^(guò)去不想?；?，現(xiàn)在他們想要停火了，我相信問(wèn)題可能會(huì)得到解決，”特朗普28日說(shuō)。
在與特朗普的會(huì)談后，阿富汗總統(tǒng)加尼在推特上發(fā)布了會(huì)談的消息。加尼在推特上寫(xiě)道：“雙方都理解，如果塔利班真誠(chéng)地致力于達(dá)成一個(gè)和平協(xié)議，那么他們就必須接受?；?。”
自從今年9月初雙方談判破裂之后，美國(guó)明顯提升了打擊阿富汗武裝分子的空襲力度。據(jù)美國(guó)空軍中央司令部10月稱，今年9月美國(guó)飛機(jī)在阿富汗投下948枚彈藥，達(dá)到自2010年10月以來(lái)單月投彈的最高紀(jì)錄。
但另一方面，美國(guó)并未徹底放棄爭(zhēng)取與塔利班重啟和談的打算。路透社此前曾報(bào)道，上個(gè)月早些時(shí)候，美國(guó)政府阿富汗和解事務(wù)特別代表扎爾梅·哈利勒扎德在巴基斯坦首都伊斯蘭堡接觸了塔利班代表團(tuán)。據(jù)悉，這是自戴維營(yíng)會(huì)晤取消以來(lái)雙方首次接觸。
10月20日，美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀首次訪問(wèn)了阿富汗，并釋放了尋求重啟與塔利班和平談判的信號(hào)。他在阿富汗表示，美國(guó)的目標(biāo)仍然是達(dá)成一項(xiàng)和平協(xié)議，并稱這是推進(jìn)阿富汗和平的最好的方式。
上周一（11月18日），阿富汗政府與塔利班交換了戰(zhàn)俘。阿富汗政府釋放了3名極端武裝組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”的重要囚犯，塔利班則釋放了2名西方人質(zhì)和10名阿富汗政府軍士兵。
換俘行動(dòng)提升了外界對(duì)雙方重啟和談的預(yù)期。特朗普在次日稱贊了這一進(jìn)展，表示“希望此舉能夠?qū)е赂嗟暮推脚e動(dòng)，比如能夠幫助終止這場(chǎng)長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的停火等等”。
本周三（11月27日），美國(guó)軍方最高將領(lǐng)、新任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利（ark Milley）在其首訪阿富汗時(shí)則表示，通過(guò)和談成功結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)比以往任何時(shí)候都要高，并稱“近期”就會(huì)發(fā)生。
特朗普急于取得政績(jī)
實(shí)際上，美國(guó)與塔利班在今年9月1日結(jié)束的第9輪談判中已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)原則性的協(xié)議。根據(jù)這個(gè)協(xié)議，美國(guó)承諾在135天內(nèi)從阿富汗撤出5000名士兵，并關(guān)閉5個(gè)美軍基地，塔利班也承諾不再發(fā)動(dòng)襲擊。
特朗普11月28日表示，他仍然希望將駐阿美軍的數(shù)量削減至8600人。今年8月，五角大樓表示目前約有14000名美國(guó)軍人駐扎在阿富汗。
結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)并且撤軍是特朗普2016年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)最重要的政治承諾之一。如果能與塔利班達(dá)成協(xié)議，特朗普就有望結(jié)束這場(chǎng)歷時(shí)18年、美國(guó)有史以來(lái)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)——這足以成為特朗普對(duì)外炫耀的政績(jī)。
《紐約時(shí)報(bào)》28日尖銳地指出了特朗普此次突訪阿富汗背后的政治考量。報(bào)道指出，眼下特朗普正在尋找能夠在明年大選中炫耀的外交成就，而他所推動(dòng)的其他外交議程，包括與朝鮮的無(wú)核化談判、通過(guò)施壓迫使伊朗做出讓步，幾乎都沒(méi)有取得什么成果。
但是，從阿富汗撤軍并非易事。9月初，當(dāng)美國(guó)政府與塔利班達(dá)成原則性協(xié)議時(shí)，許多政府內(nèi)外人士就對(duì)其中的撤軍計(jì)劃表示反對(duì)或者擔(dān)憂，認(rèn)為突然撤軍可能導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織等極端勢(shì)力擴(kuò)張，令阿富汗局勢(shì)惡化，進(jìn)而威脅美國(guó)國(guó)家安全。
據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓今年9月之所以離職，原因之一就是與特朗普在阿富汗政策上意見(jiàn)相左。
不過(guò)，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，即便尚未與塔利班達(dá)成協(xié)議，駐阿美軍的數(shù)量已經(jīng)在減少了。據(jù)報(bào)道，美軍在阿富汗的最高指揮官奧斯汀·米勒（Austin Miller）一個(gè)月前表示，在過(guò)去一年，美國(guó)在阿富汗的駐軍減少了2000人。
特朗普在周四（11月28日）的講話中表示，即便減少美國(guó)駐軍人數(shù)，打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”和“基地”組織的戰(zhàn)斗也取得了進(jìn)展。特朗普表示：“在我們達(dá)成協(xié)議或贏得徹底勝利前我們會(huì)一直在這里，他們迫切渴望達(dá)成協(xié)議。”
盡管特朗普講話中提到所謂的“徹底勝利”，但是《紐約時(shí)報(bào)》指出，美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人和外交官早就排除了在阿富汗取得軍事勝利的可能性，他們認(rèn)為政治解決才是唯一出路。
報(bào)道援引曾在小布什和奧巴馬政府中擔(dān)任美國(guó)駐阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表詹姆斯·多賓斯（James Dobbins）的觀點(diǎn)說(shuō)：“一段時(shí)間以前，似乎還可以在談判和戰(zhàn)場(chǎng)決勝負(fù)之間做選擇。而最近，選項(xiàng)似乎成了要么談判，要么失敗——也就是單方面撤軍?！?/p>
至于眼下的和談，仍然前景難料。正如多賓斯所說(shuō)，“和平對(duì)話是唯一負(fù)責(zé)任的前進(jìn)之路，但是這將是一條艱難而漫長(zhǎng)的道路。”
阿富汗于9月舉行了大選，但是阿富汗政壇各方難以達(dá)成一致，初步投票結(jié)果一再推遲公布?！都~約時(shí)報(bào)》指出，阿富汗大選帶來(lái)的不確定讓促成一個(gè)和平協(xié)議變得更加困難。（澎湃新聞?dòng)浾?辛恩波）
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