美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月13日發(fā)表社論稱，美國(guó)不應(yīng)該退出世衛(wèi)組織，而是要強(qiáng)化該組織。社論認(rèn)為，世衛(wèi)組織仍是世界抗擊疾病大流行的最佳希望。文章內(nèi)容摘編如下：
全世界當(dāng)前在抗擊百年來(lái)最嚴(yán)重的疾病大流行，美國(guó)卻要退出那個(gè)唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)抗疫工作的國(guó)際組織。
特朗普總統(tǒng)于4月凍結(jié)了聯(lián)邦政府向由194個(gè)成員國(guó)組成的世界衛(wèi)生組織提供的資金，又于5月向世衛(wèi)組織領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出30天最后通牒，要求其改進(jìn)工作但未作具體說(shuō)明。30天的期限還未到，隨著美國(guó)新冠肺炎死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，特朗普決定索性退出該組織。
至于特朗普能否在未獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下退出該組織，目前仍有待觀察。但特朗普政府一位高級(jí)官員最近向《政治報(bào)》記者表示，決定已下不會(huì)改變了。特朗普總統(tǒng)提出的批評(píng)存在諸多問(wèn)題。
▲資料圖片：美國(guó)總統(tǒng)特朗普5月29日在白宮新聞發(fā)布會(huì)上宣布，美國(guó)將退出世界衛(wèi)生組織。（新華社）
首先，他提出的世衛(wèi)組織官員唆使隱瞞疫情的指責(zé)是錯(cuò)誤的。該組織早在1月4日就中國(guó)暴發(fā)神秘疫情向世界發(fā)出警告，翌日便發(fā)布了一份內(nèi)容更詳盡的報(bào)告。隨后幾周，世衛(wèi)組織派遣其亞洲辦事處工作組赴武漢，并警告病毒可能人傳人。到1月底，官員們把此事定為全球突發(fā)事件——那可是世衛(wèi)組織能發(fā)布的最嚴(yán)重的警告。倒是特朗普在世衛(wèi)組織敲響警鐘后很久還在公開(kāi)場(chǎng)合一再對(duì)這種威脅的嚴(yán)重程度予以輕描淡寫(xiě)。
其次，世衛(wèi)組織對(duì)中國(guó)的遵從度無(wú)異于其對(duì)美國(guó)或任何其他成員國(guó)的遵從度。世衛(wèi)組織是一個(gè)召集性機(jī)構(gòu)和一種技術(shù)性資源，而不是全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)或執(zhí)行機(jī)構(gòu)。世衛(wèi)組織的成員國(guó)——其中要首推美國(guó)——就是這樣設(shè)計(jì)建立該組織的。
當(dāng)前更嚴(yán)重的問(wèn)題是：特朗普退出世衛(wèi)組織將導(dǎo)致美國(guó)及世界其他國(guó)家在應(yīng)對(duì)新冠病毒這樣的衛(wèi)生危機(jī)方面更加處于劣勢(shì)。
一些全球政策專(zhuān)家稱，由于美國(guó)是通過(guò)締約方式加入世衛(wèi)組織的，特朗普總統(tǒng)需獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)方能退出該組織。但有多位前任總統(tǒng)也曾在未獲國(guó)會(huì)議員批準(zhǔn)的情況下退出過(guò)條約。正如《自然》雜志所強(qiáng)調(diào)指出的那樣，特朗普政府已提議由國(guó)務(wù)院主導(dǎo)一項(xiàng)新的倡議。
▲資料圖片：5月26日，一名老人從美國(guó)紐約一家醫(yī)院旁經(jīng)過(guò)。新華社發(fā)（郭克 攝）
然而，即便特朗普可能有法律依據(jù)并可據(jù)此讓美國(guó)退出世衛(wèi)組織，那也不意味著他應(yīng)該如此行事。特朗普政府提出的任何新計(jì)劃都根本無(wú)法替代這個(gè)現(xiàn)有的全球性機(jī)構(gòu)。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域單干只會(huì)給業(yè)已急需加強(qiáng)協(xié)調(diào)的危機(jī)應(yīng)對(duì)工作平添不確定性和復(fù)雜度。
再者，有些事情也不是美國(guó)憑一己之力就能做到的，唯有通過(guò)世衛(wèi)組織方可為之。例如，通過(guò)世衛(wèi)組織，美國(guó)科學(xué)家過(guò)去可以去中國(guó)直接了解該國(guó)應(yīng)對(duì)冠狀病毒疫情的情況。美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署為應(yīng)對(duì)冠狀病毒大流行提供的資金也大多通過(guò)世衛(wèi)組織。
白宮似乎懂得一個(gè)道理：據(jù)“為了人民”網(wǎng)站報(bào)道稱，即便特朗普政府凍結(jié)世衛(wèi)組織會(huì)費(fèi)并考慮全面退出該組織，但其當(dāng)前仍仰仗世衛(wèi)組織官員提供專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)。
▲資料圖片：5月26日，在美國(guó)紐約，醫(yī)護(hù)人員將一名患者送入急診室。新華社發(fā)（郭克 攝）
世衛(wèi)組織確有很多問(wèn)題須待解決。長(zhǎng)期以來(lái)，世衛(wèi)組織的職責(zé)范圍已超出其預(yù)算能力，該機(jī)構(gòu)的預(yù)算越來(lái)越多地由成員國(guó)捐款構(gòu)成，而相關(guān)捐款只可用于特定項(xiàng)目。此外，該組織發(fā)出的指令也多有分歧之處。這是因?yàn)?，該組織既是一個(gè)由公正的科學(xué)家組成的機(jī)構(gòu)，但其運(yùn)營(yíng)又具有固有的政治色彩。
但在全球大流行之際退出世衛(wèi)組織，對(duì)于應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題而言，可謂下策。
首先要做的是強(qiáng)化指導(dǎo)世衛(wèi)組織應(yīng)對(duì)傳染病疫情的國(guó)際衛(wèi)生規(guī)則。其次，那些批評(píng)世衛(wèi)組織的國(guó)家或許要考慮增加投資——而非減少投資。該組織的兩年期預(yù)算為48.5億美元，但這并不夠該組織去完成其所面對(duì)的各項(xiàng)任務(wù)。
